2009年湖南政法干警考試《申論》（�？疲┰囶}本
滿分：100分時(shí)限：150;分鐘
答題須知：
1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2、本試卷由給定資料與作答要求兩部分組成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40;分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
3、請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B;鉛筆填涂準(zhǔn)考證號(hào)�？忌氂煤谏暮炞止P或鋼筆在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答，不得分。
4、考試期間，不得提前交卷、退場(chǎng)�？荚嚱Y(jié)束后，考生應(yīng)立即停止作答，并將試題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)留在桌上，待監(jiān)考人員收取完試題本、答題卡和草稿紙，確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁攜帶試題本、答題卡出考場(chǎng)。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
二OO九年八月
【給定資料】
�。ㄒ唬�28;歲的農(nóng)民工張海超，從事破碎、開壓力機(jī)等工種工作3年多來(lái)，感覺身體不是，咳嗽、胸悶，一直以感冒治療。后經(jīng)醫(yī)院檢查室“塵肺”。從2007年8月起，為了弄清病情，他奔波于鄭州、北京多家醫(yī)院反復(fù)求證，確診為塵肺病。
按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，職業(yè)病診斷與鑒定，需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料�？墒菑埡３啻我螅渌趩挝徽駯|公司都拒絕出具診斷所需的材料。事實(shí)上，讓一名農(nóng)民工去要求企業(yè)“自證其罪”，在現(xiàn)實(shí)中何其難也！張海超曾幾次請(qǐng)求鄭州市職業(yè)病防治所做職業(yè)病診斷，都因無(wú)法提供用工單位的工作經(jīng)歷證明和相關(guān)健康檔案資料而被拒絕。張海超無(wú)奈上訪，卻換來(lái)一張行政拘留通知書。再次上訪，幸運(yùn)的遇到新密市委書記“接訪”。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，張海超所在企業(yè)才出具了掩蓋事實(shí)真相的相關(guān)證明。而在今年5月25日，法定的職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)—鄭州市職業(yè)病防治所給出的診斷卻是“無(wú)塵肺0+期（醫(yī)學(xué)觀察）合并肺結(jié)核”，建議以肺結(jié)核診治。這一診斷結(jié)果與其他醫(yī)院診斷完全不同，引起他強(qiáng)烈質(zhì)疑。在多方求助無(wú)門后，為了證明自己患的是職業(yè)病“塵肺”，而非肺結(jié)核，被逼無(wú)奈的張海超不顧醫(yī)生勸阻，于6月22日自費(fèi)到鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院執(zhí)著地上了手術(shù)臺(tái)“開胸驗(yàn)肺”，診斷結(jié)果確是塵肺。但這一結(jié)果依然沒有得到鄭州市職業(yè)病防治所的認(rèn)同，理由是按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》規(guī)定，必須由職業(yè)病防治部門診斷才有效。張海超表示：“必要時(shí)，愿意第二次開胸驗(yàn)肺”。7月15日新聞媒體介入報(bào)道，此事引起社會(huì)各方極大關(guān)注。7月24日，衛(wèi)生部派出專家督導(dǎo)組赴河南，督導(dǎo)該事件盡快解決。鄭州市衛(wèi)生局則成鄭州市職業(yè)病防治做到有關(guān)醫(yī)療單位收集張海超診斷、檢查、治療及病理學(xué)等相關(guān)資料，詳細(xì)了解張海超職業(yè)史，邀請(qǐng)河南省職業(yè)衛(wèi)生專家會(huì)診，經(jīng)咨詢衛(wèi)生部專家后，26日對(duì)張海超做出塵肺病Ⅲ（最嚴(yán)重的等級(jí)）的診斷，認(rèn)定為工傷。
�。ǘ皬埡３录币鸷幽鲜「骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委書記徐光春一連做了4次批示，表示“如此草菅人命，損害河南形象，極端不負(fù)責(zé)任的事情，法不容，理不容，情不容，必須嚴(yán)查，決不允許再次發(fā)生�！编嵵菔幸笠婪ㄞk事，妥善處理，舉一反三；組織人員對(duì)張海超及其工友以及從事粉塵作業(yè)的人員排查登記，健康體檢，建立診療救治綠色通道；市政府下發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查的緊急通知》，爭(zhēng)取在8月底前，完成對(duì)粉塵、有毒化學(xué)品等行業(yè)職工的職業(yè)健康檢查。7月28日，河南省、鄭州市有關(guān)部門對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人作出通報(bào)批評(píng)、吊銷塵肺病診斷資格證書或撤職的處理決定，依法追究新密市衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及新密市振東耐磨材料有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。鄭州市還將建立職業(yè)病防治的長(zhǎng)效機(jī)制。盡快改變職能分割、職責(zé)交叉、協(xié)同配合機(jī)制尚未形成、監(jiān)管“缺位”等“九龍治水”的現(xiàn)象，加強(qiáng)衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)保障、工會(huì)、民政等部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力；進(jìn)一步提高用人單位的職業(yè)病防治責(zé)任意識(shí)和勞動(dòng)者的職業(yè)病防治知識(shí)；充分調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性，讓全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督職業(yè)病防治工作；充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，自覺接受媒體監(jiān)督，努力形成職業(yè)病防治工作的良好氛圍。
�。ㄈ⿵埡３J(rèn)為：“我自己的問(wèn)題不解決，工友的問(wèn)題就不可能解決。和我有著類似情況的工友有7;個(gè)，都是因?yàn)楣静惶峁┯嘘P(guān)材料而無(wú)法鑒定。有些人甚至沒有要到說(shuō)法，就已經(jīng)離開人世了�！�47歲的馬建山自2006年10月病發(fā)后請(qǐng)病假在家休息至今，多次申請(qǐng)鑒定，因單位拒開相關(guān)證明，職業(yè)病防治所拒絕為其鑒定。現(xiàn)被確診為塵肺�、衿凇Ｍ跤巡�、尚文革、高水武均被確診為塵肺�、笃�，40多歲的王友才病情最為嚴(yán)重，走幾步路便喘氣不止，已經(jīng)喪失勞動(dòng)力。良好的身體素質(zhì)與健康狀況，是一個(gè)勞動(dòng)者最寶貴的生命本錢，但因?yàn)榛悸殬I(yè)病，許多農(nóng)民工正在逐漸失去這種生存本錢。
�。ㄋ模┺r(nóng)民工職業(yè)病相對(duì)嚴(yán)重且無(wú)法及時(shí)診斷治療的情況，再好些地方都嚴(yán)重存在，例如：貴州湄潭縣西河鄉(xiāng)西河村是國(guó)內(nèi)有名的“矽肺病村”。從1988年開始，先后有142名村民到福建一石英廠打工，到2005年矽肺病患者達(dá)86人，死亡近30人。2004年貴州紫云縣百余名在廣西一金礦打工的農(nóng)民中，40多人患矽肺病，數(shù)人死亡。2005年，羅甸縣、平塘縣等地?cái)?shù)十名去廣西金礦打工農(nóng)民換上矽肺病，10多人患病身亡。云南省水富縣兩年內(nèi)有12名壯勞力相繼得怪病去世，且死者都有在安徽省鳳陽(yáng)縣官溝鄉(xiāng)石英砂廠打工的經(jīng)歷。3個(gè)村莊先后有400多人在安徽打過(guò)工，其中30多名確診為塵肺病中最嚴(yán)重的矽肺。2005年4月廣西馬山縣白石鎮(zhèn)、百灘鎮(zhèn)348人體檢診斷出塵肺病152例，檢出率竟高達(dá)42.22%�；颊呋旧鲜堑胶Ｄ辖鸬V打過(guò)工的。
�。ㄎ澹┒嗄陙�(lái)，我國(guó)政府通過(guò)立法等方式積極干預(yù)和治理職業(yè)病，職業(yè)病防治事業(yè)取得了一定的成績(jī)，但目前防治形勢(shì)仍然讓人焦心。我國(guó)有2億多人受職業(yè)病的威脅和危害。而職業(yè)病中塵肺病占到80%。目前我國(guó)塵肺病診斷病例已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)人，14萬(wàn)多人死于職業(yè)塵肺病，每年新增約1萬(wàn)例（90%是農(nóng)民工），以上各數(shù)據(jù)均居世界首位。每年塵肺病給國(guó)家造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80億元，同時(shí)還在國(guó)內(nèi)外造成不良的社會(huì)影響。由此消耗的社會(huì)資源要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于礦難等突發(fā)性災(zāi)難。中國(guó)職業(yè)病高發(fā)也是長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的副產(chǎn)品。
�。〾m肺病是致殘性職業(yè)病，病人廣泛分布于煤炭、冶金、坑道建設(shè)等行業(yè)。塵肺患者胸悶、胸痛、咳嗽、咳痰、勞力性呼吸困難、易感冒，呼吸功能下降，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，而且每隔數(shù)年病情還要升級(jí)，合并感染，最后肺心病、呼吸衰竭而死亡，目前對(duì)此尚無(wú)特效藥物治療。在面臨企業(yè)下放、結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難情況下，難以對(duì)大量患者及時(shí)有效治療，而社會(huì)上更是散步著許多已與用人單位脫離的塵肺患者，成為急需救助的弱勢(shì)群體，這些都已演變?yōu)樵絹?lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。越過(guò)半數(shù)的職業(yè)病病例，特別是69.85%的慢性職業(yè)中毒病例分布在中小企業(yè)。而職業(yè)病高危、高發(fā)群體是以農(nóng)民工為主的流動(dòng)群體，這也在一定程度上反映出職業(yè)病患者在維權(quán)方面的弱勢(shì)地位。農(nóng)民工成為了職業(yè)病的主要危害對(duì)象，而且呈現(xiàn)出人群擴(kuò)大化、危害加重化、患者低齡化得趨勢(shì)。在這個(gè)意義上，關(guān)注職業(yè)病這個(gè)公共衛(wèi)生問(wèn)題，也是在關(guān)注以農(nóng)民工為主要代表的勞動(dòng)者群體。善待農(nóng)民工，也就是在善待為這個(gè)社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展付出了艱苦努力的中國(guó)“脊梁”。
�。ㄆ撸堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定了用人單位必須采用有效地職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，提供職業(yè)病防護(hù)用品；定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)；訂立勞動(dòng)合同時(shí)將工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者；應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。而作為當(dāng)?shù)刂駹I(yíng)企業(yè)，董事長(zhǎng)為現(xiàn)任鄭州市人大代表的振東公司，對(duì)這些法定責(zé)任卻根本沒有履行，不僅喪失了企業(yè)良知、道德標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)重踐踏了法律。
《職業(yè)病防治法》規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門可以采取暫停作業(yè)、封存材料和設(shè)備等臨時(shí)控制措施。而振東公司硅磚生產(chǎn)線、粉碎與成品車間粉塵很大，防護(hù)措施僅僅是一個(gè)口罩，除塵設(shè)備只是擺設(shè)。2008年底，新密市防疫站確認(rèn)振東公司存在“職業(yè)危害”，而當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門卻沒有有效地監(jiān)督管理。
人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，衛(wèi)生部日前發(fā)布新版《塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)將塵肺明確分為三期，刪除了舊版中“無(wú)塵肺0”和“無(wú)塵肺0+”的表述。新標(biāo)準(zhǔn)增加了觀察對(duì)象，具體為：粉塵作業(yè)人員健康檢查發(fā)現(xiàn)X;射線胸片有不能確定的塵肺樣影像學(xué)改變，其性質(zhì)和程度需要在一定期限內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察。塵肺病診斷結(jié)論的表述是：具體塵肺病名稱+期別，如矽肺一期、煤工塵肺二期等。未能診斷為塵肺病者，應(yīng)表述為“無(wú)塵肺”。
（八）北京市農(nóng)民工法律援助工作站提交的《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題研究報(bào)告》顯示，工傷認(rèn)定程序漫長(zhǎng)（解決每個(gè)案件平均需462天）、維權(quán)成本高、行政執(zhí)法部門缺位等問(wèn)題，成為當(dāng)前農(nóng)民工工傷維權(quán)的“攔路虎”。很多農(nóng)民工因?yàn)樽陨矸芍R(shí)欠缺，導(dǎo)致法律維權(quán)難上加難。很多農(nóng)民工自我健康保護(hù)意識(shí)較差，常以犧牲自己的健康為代價(jià)，來(lái)謀取掙錢的就業(yè)機(jī)會(huì)。而我國(guó)農(nóng)民工參加工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的比例還不到10%。所幸各地政府正在采取有效措施，積極推進(jìn)農(nóng)民工工傷醫(yī)保制度，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高醫(yī)療保障水平，建立農(nóng)民健康檔案，是給人改變未來(lái)的力量農(nóng)民健康日程日趨完善。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸認(rèn)為：“賠償不是恩賜，是必須要承擔(dān)的責(zé)任”。于建嶸認(rèn)為，農(nóng)民工同工而不能同權(quán)利、同福利，違反公民平等享有權(quán)利的憲法原則。農(nóng)民工未能享受到平等的社會(huì)公共福利，是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題�！爱�(dāng)然，我還是希望并相信通過(guò)雙方的進(jìn)一步協(xié)商，耒陽(yáng)患病農(nóng)民工可以拿到更多的賠償。相關(guān)部門應(yīng)盡快行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)履行對(duì)農(nóng)民工群體的責(zé)任。”
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在8月4日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上就“開胸驗(yàn)肺”事件強(qiáng)調(diào)，一切漠視、忽視勞動(dòng)者生命和健康權(quán)利的行為都應(yīng)該依法、依規(guī)受到嚴(yán)肅處理和社會(huì)的嚴(yán)厲譴責(zé)。衛(wèi)生部、人保部、安監(jiān)總局等正策劃組織全面的職業(yè)病防護(hù)條件檢查工作。期待著通過(guò)加強(qiáng)情況調(diào)研、加強(qiáng)制度建設(shè)，使勞動(dòng)者得到更好的保障。
國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作辦公室主任、人力資源部和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明7月29日透漏：中國(guó)內(nèi)地去年認(rèn)定的近100萬(wàn)工傷人員中，80%以上是農(nóng)民工；全年享受工傷保險(xiǎn)醫(yī)療的256萬(wàn)人中八成以上也是農(nóng)民工。為提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量，恢復(fù)勞動(dòng)能力及回歸社會(huì)生活和就業(yè)崗位的機(jī)率，從2007年開始，人力資源和社會(huì)保障部啟動(dòng)了工傷和患職業(yè)病農(nóng)民工職業(yè)康復(fù)，去年有1萬(wàn)名工傷農(nóng)民工參加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)康復(fù)后重返就業(yè)崗位的工傷農(nóng)民工超過(guò)了70%。
（九）有媒體評(píng)論道：與強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比，保障勞動(dòng)者生命安全的安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管顯得軟弱無(wú)力。一些地方政府陷入有違科學(xué)發(fā)展觀的思想誤區(qū)，為了GDP增長(zhǎng)和“政績(jī)工程”，竟濫開“綠燈”放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓一些有嚴(yán)重污染的企業(yè)到本地落戶。真正有必要“開胸驗(yàn)肺”的恰恰是少數(shù)官員，要經(jīng)常做一些解剖，看看他們的心里是不是裝著老百姓的利益，查查他們的肺是不是與人民群眾同呼吸。記者趙靜報(bào)道：今后，凡是在沈陽(yáng)工作的農(nóng)民工朋友，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡，與用工單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，就刻享受醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)，費(fèi)用有用人單位承擔(dān)。這是8月14日，沈陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下發(fā)的《沈陽(yáng)市農(nóng)民工參加醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)實(shí)施辦法》中規(guī)定的。
7月30日下午，在深圳市市中心，深圳市委政法委副書記翟忠泰承諾：“只要塵肺病患者能夠提供有關(guān)部分證據(jù)，深圳市勞動(dòng)部門將通過(guò)綠色通道特事特辦，都予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系�！�
作答要求
第一題參照材料內(nèi)容，用200字以內(nèi)的篇幅，簡(jiǎn)要分析導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病高發(fā)且診斷治療難的主要原因。（20分）
要求：闡述清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，條理清晰。
第二題給定材料第（八）條提到，“很多農(nóng)民工自我健康保護(hù)意識(shí)較差”。你認(rèn)為應(yīng)該如何增強(qiáng)農(nóng)民工自我健康保護(hù)意識(shí)？請(qǐng)用400字以內(nèi)的篇幅簡(jiǎn)要陳述。（30分）
要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容完整，針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。
第三題給定材料反映的情況，引發(fā)我們很多思考，請(qǐng)聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，自擬題目，寫一篇700-900字左右的議論文。（50;分）
要求：灌頂明確，論據(jù)充分，料理清晰，語(yǔ)言流暢；論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系社會(huì)生活的實(shí)際，不能照抄給定資料；書寫工整，卷面整潔。
參考答案
第一題、參照材料內(nèi)容，用200字以內(nèi)的篇幅，簡(jiǎn)要分析導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病高發(fā)且診斷治療難的主要原因。（20分）
要求：闡述清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，條理清晰。答案（177字）：一是工作環(huán)境條件差，大多不符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，缺少相應(yīng)的防護(hù)措施。
二是很多農(nóng)民工自我健康保護(hù)意識(shí)較差，常以犧牲自己的健康為代價(jià)，來(lái)謀取掙錢的就業(yè)機(jī)會(huì)。
三是工傷認(rèn)定程序漫長(zhǎng)、維權(quán)成本高、行政執(zhí)法部門缺位等問(wèn)題成為當(dāng)前農(nóng)民工診療難的主要問(wèn)題。四是農(nóng)民工參加工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的比例低，造成治療成本高等成為農(nóng)民工診療的障礙。五是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì)責(zé)任感和公德心。
第二題、給定材料第（八）條提到，“很多農(nóng)民工自我健康保護(hù)意識(shí)較差”。你認(rèn)為應(yīng)該如何增強(qiáng)農(nóng)民工自我健康保護(hù)意識(shí)？請(qǐng)用400字以內(nèi)的篇幅簡(jiǎn)要陳述。（30分）
要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容完整，針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。
答案（291字）：針對(duì)當(dāng)前很多農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)比較差的現(xiàn)狀，應(yīng)做好以下工作：一是組織法律部門工作人員在農(nóng)民工中普及《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的基本常識(shí)，提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，為增強(qiáng)自我健康保護(hù)意識(shí)打好基礎(chǔ)。二是組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員普及生活健康常識(shí)，提高農(nóng)民工對(duì)自身健康的重視程度，以提高自我保護(hù)意識(shí)。三是組織相關(guān)專家為農(nóng)民工講解其生產(chǎn)環(huán)境可能為他們帶來(lái)的身體傷害，并以真實(shí)的例子進(jìn)行宣傳教育，提高農(nóng)民工的安全防范意識(shí)。四是組織醫(yī)療部門工作人員定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行體檢，并將真實(shí)情況告之，進(jìn)行安全提示，增強(qiáng)其對(duì)身體健康的重視程度。五是呼吁社會(huì)各界應(yīng)該共同關(guān)注農(nóng)民工健康問(wèn)題，為維護(hù)農(nóng)民工健康營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
第三題、給定材料反映的情況，引發(fā)我們很多思考，請(qǐng)聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，自擬題目，寫一篇700-900字左右的議論文。（50分）
要求：灌頂明確，論據(jù)充分，料理清晰，語(yǔ)言流暢；論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系社會(huì)生活的實(shí)際，不能照抄給定資料；書寫工整，卷面整潔。（879字）
農(nóng)民工健康與社會(huì)和諧隨著我國(guó)近年來(lái)城市進(jìn)程的不斷加快和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn)，大量的農(nóng)民工涌入城市，為城市建設(shè)和城市生活條件的改善做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的社會(huì)問(wèn)題。其中農(nóng)民工的健康問(wèn)題尤為突出。當(dāng)前一些企業(yè)為了單純的追求金錢利益，不按國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，落后的設(shè)備，簡(jiǎn)單的生產(chǎn)車間，極其簡(jiǎn)陋的安全防護(hù)設(shè)備給生產(chǎn)工人的身體帶來(lái)了巨大的傷害。從“張海超事件”到貴州湄潭縣有名的“矽肺病村”再到耒陽(yáng)患病農(nóng)民工，患病者輕則失去勞動(dòng)能力，重者危及生命，這些鮮活的例子無(wú)一不涉及到人身健康問(wèn)題，而這些問(wèn)題恰恰都關(guān)乎每個(gè)農(nóng)民工的生命安危，甚至關(guān)系到整個(gè)社會(huì)群體的安危。目前，我國(guó)正在努力構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)行業(yè)正飛速發(fā)展，人民生活正在穩(wěn)步提高。在和諧社會(huì)中，人民群眾身體健康生命安全是首要條件，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。人人享有健康的合法權(quán)利是構(gòu)建和諧社會(huì)的最基本的條件之一。這也是以人為本的執(zhí)政理念在構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐中的充分體現(xiàn)。而農(nóng)民工健康問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重破壞了當(dāng)前的和諧氛圍，可以說(shuō)農(nóng)民工健康問(wèn)題就是社會(huì)的不和諧因素，是與構(gòu)建和諧社會(huì)背道而馳的。經(jīng)過(guò)一系列的血的教訓(xùn)之后，政府各職能部門以及社會(huì)各界加大了對(duì)農(nóng)民工健康問(wèn)題的關(guān)注力度。為了更好地做好農(nóng)民工職業(yè)病防治工作，還應(yīng)做好以下工作。首先，各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》。其次，各有關(guān)部門加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管；加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，提高工傷保險(xiǎn)覆蓋率；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的健康保護(hù)；加強(qiáng)群眾監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益。再次，各部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成監(jiān)管合力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。用人單位認(rèn)真按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，全面履行職業(yè)病防治義務(wù)，承擔(dān)保護(hù)農(nóng)民工健康的責(zé)任。另外，社會(huì)各界通過(guò)各種渠道，采取多種方式，積極參與到保護(hù)農(nóng)民工健康工作中來(lái)，營(yíng)造出全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)病防治，保護(hù)農(nóng)民工健康的良好氛圍。
通過(guò)對(duì)農(nóng)民工健康問(wèn)題的妥善處理，農(nóng)民工生命健康得到了可靠保障，人民安居樂(lè)業(yè)人民對(duì)政府的信任度也相應(yīng)提高，安定和諧的社會(huì)氛圍又回到了人民生活中。
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