2008年北京應屆生公務員錄用考試申論真題參考答案

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷時間110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。

　　4.考生可以在本試卷頁的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答。作答在其它位置一律無效。

　　二、給定資料

　　1.行業(yè)協(xié)會是對一個國家、地區(qū)及至世界經(jīng)濟起著重要作用的權(quán)威性的社會中介機構(gòu)。在市場經(jīng)濟體制完善的國家，行業(yè)協(xié)會在管理成員企業(yè)上的作用甚至超過了政府。資料顯示，全世界共有各種國家，地區(qū)及國際協(xié)會組織2.3萬個，其中有關(guān)貿(mào)易、商業(yè)、科學、工程技術(shù)的協(xié)會就達5155個。有關(guān)專家認為，待業(yè)協(xié)會是具有同一、相似或相近市場地位的特殊部門的經(jīng)濟行為人組織起來的，界定和促進本部門公共利益的集體性組織。其行為方式主要有四種：（1）組織和實施成員間的合作行為；（2）與其它協(xié)會組織訂立集體性合約；（3）變通式影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類信息。可以說，行為協(xié)會是一種管制方式，借助于它，同行企業(yè)相互聯(lián)合，并將權(quán)力授予一個組織，以增進共同利益，管制行業(yè)內(nèi)行為，并使行業(yè)內(nèi)成員及那些將危害行為利益的成員之間的關(guān)系有序化。

　　2.目前我國各行業(yè)大多建立了行業(yè)自律協(xié)會，有行業(yè)自律公約，然而我們也不得不面對一些尷尬：某市7家液化氣經(jīng)銷企業(yè)曾聯(lián)合擬定《市區(qū)燃氣行業(yè)自律協(xié)議書》、“處罰規(guī)定”等，對液化氣實行統(tǒng)一批發(fā)價、統(tǒng)一分配利潤，還統(tǒng)一將批發(fā)價由每瓶38元抬高到40元；

　　火紅一時的“全國牙防組”所做的認證，竟是一個沒有認證資格的“認證”;百姓非常信賴的“3.15”標志，也被一些企業(yè)好好涮了一通，使全國消委會的形象大大受損；近日，中央電視臺又曝出新聞，所謂“抗菌認證”標志是由無認證資格的中國抗菌協(xié)會導演的假貨。這些案例多少都有政府背景或?qū)�業(yè)背景，這些組織或單位在社會上享有較高威信。以至老百姓把他們的“認證”作為購買商品或消費的重要依據(jù)。因此他們的所作所為對社會誠信的“殺傷力”巨大。與此相似的所謂“認證”、“標志”、“排名”活動，還有很多，而且仍在蒙騙社會。

　　3.2007年7月26日前后，10多家知名方便面企業(yè)宣布統(tǒng)一調(diào)整方便面價格，最高促價幅度達到40%,平均提價幅度在20%.8月16日，國家發(fā)改委認定方便面價格聯(lián)盟違法，協(xié)會和企業(yè)相互串通操縱價格。隨后，世界拉面協(xié)會中國分會發(fā)表道歉后，表示將立即撤銷三次會議所有形成的有關(guān)價格調(diào)整的相關(guān)材料，同時倡導“行業(yè)內(nèi)企業(yè)努力提高生產(chǎn)效率，盡量消化成本上升壓力，認真維護消費者權(quán)益，力保方便面市場價格的穩(wěn)定。”

　　類似的事例早就發(fā)生過。在2002年6月9日召開的“中國彩電企業(yè)峰會”上，9家彩電生產(chǎn)企業(yè)達成的一個合作意向是加強行業(yè)自律，制定一個時期各類彩電的最低限價，共同遵守，相互監(jiān)督，并且要成立價格巡查小組。這種“行業(yè)自律”的做法經(jīng)政府有關(guān)部門裁定，違背了《價格法》有關(guān)不得“相互串通，操縱市場價格”的規(guī)定，很快被強制糾正。

　　對待違法規(guī)定，發(fā)達國家的法律“棍子”更硬得多，狠得多。美國最大的證券經(jīng)濟公司--美林集團，因向投資者發(fā)布與美林投資銀行業(yè)務客戶有關(guān)的過于樂觀的報告，被法院罰款1億美元，而且還面臨監(jiān)管部門調(diào)查和巨額民事賠償。專家介紹，在發(fā)達國家，由于法律完善，執(zhí)行嚴厲，使得各行企業(yè)一旦違規(guī)違法就必然身敗名裂。傾家蕩產(chǎn)。比如，在美國金融市場200多年的歷史上，至今還沒有一家大型企業(yè)金融服務公司在受到刑事起訴后能繼續(xù)生存。

　　4.近年來，我國機電產(chǎn)品的出口形勢一直是高速增長態(tài)勢，與此相伴的卻是機電產(chǎn)品混亂的出口秩序。由于不少企業(yè)利用降價手段參與出口競爭，或以次充好，偽冒名牌，使我國機電產(chǎn)品在國際市場的價格一路走低，甚至使“中國制造”的形象受到影響，一些產(chǎn)品已退出市場。面對混亂的出口秩序，要確保出口的質(zhì)量和出口產(chǎn)品價格的穩(wěn)定，維護“中國制造”品牌的信譽，單靠市場調(diào)節(jié)或引導功能是遠遠不夠的，行業(yè)協(xié)會的作用不能缺位，出口企業(yè)的自律以及企業(yè)之間的相互監(jiān)督也不可缺少。

　　5.2007年8月中旬，阿里巴巴誠信社區(qū)商業(yè)防騙論壇副版主，聯(lián)合歷屆中國十大網(wǎng)商代表以及阿里巴巴的網(wǎng)商，淘寶網(wǎng)“誠信防騙局”公約熱心網(wǎng)商，共同發(fā)起了《網(wǎng)商誠信自律公約》，并在阿里巴巴商業(yè)防騙論壇和淘寶網(wǎng)“誠信防騙局”論壇公開征集公約條款，最后確定公約的具體內(nèi)容，向網(wǎng)商大會的主辦方阿里巴巴申請在會上發(fā)布。

　　《網(wǎng)商誠信自律公約》以誠實守信、平等互利、嚴格自律等為基本原則，規(guī)定在國家法律范疇內(nèi)進行網(wǎng)上交易，在交易過程中，保證交易主體身份合法性、信息真實性。目前，已有大批網(wǎng)商加入該公約。公約是網(wǎng)商間的一個誠信自律多邊協(xié)議，其成員應嚴格遵守公約自律條款，違者將在公約框架內(nèi)予以披露懲戒并定期公布，同時將公約成員履行條款情況納入誠信檔案，作為信用評價的參考數(shù)據(jù)。

　　6.我國《反不正當競爭法》規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”我國《價格法》亦規(guī)定：經(jīng)營者不得“相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益。”這種行為即競爭法中所說的價格聯(lián)盟，固定價格行為或價格卡特爾。因其對市場競爭秩序危害巨大，嚴重損害了用戶、消費者利益，故為各國法律嚴格禁止。至于行業(yè)自律價，如果僅是一種警戒線、舉報線、沒有強制性，那么并不違背法律，盡管有多此一舉之嫌；如果變成了處罰線、低于行業(yè)自律價者要受到處罰，而不管有沒有低于其個別成本，那么行業(yè)自律價自身就違法了，不具備法律效力。

　　7.2007年7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出題為《紙做的包子》虛假新聞后，多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，造成極惡劣的社會影響。它不僅違反國家法律、新聞紀律和新聞職業(yè)道德，干擾經(jīng)正常的社會生活秩序，還損害了新聞工作者隊伍的整體形象，損害了新聞媒體的權(quán)威性和公信力。這個案例暴露了一些新聞從業(yè)人員馬克思主義新聞觀淡漠、政治意識和法制意識淡薄，缺乏應有的職業(yè)精神和職業(yè)道德；同時也反映出一些新聞媒體的管理存在嚴重疏漏，缺乏責任意識和把關(guān)能力。北京市第二級人民法院依法公開審理了這起案件，虛假新聞炮制者××因犯損害商品聲譽罪，被一審判處有期徒刑1年，并處罰金1000元。

　　8.2007年初，兩家高級別協(xié)會在為企業(yè)評定星級的問題上發(fā)生口水戰(zhàn)：一方發(fā)布的檢測結(jié)果是：某企業(yè)獲得多項“五星”標示，另外多家企業(yè)要么無星，要么星級很低；另一方指責對方根本不具備檢測資格。旁人很難說清誰是誰非，誰在真正代表消費者利益干事。但有一點很清楚，爭吵的深層原因，在于一方動了另一方的奶酪，打破了評定、評比“利益鏈條”上利益分配的態(tài)勢。某些行業(yè)存在的“有償評比，利益均沾”現(xiàn)象屢見不鮮。甚至不少檢測標示、評定名次，乃至統(tǒng)計結(jié)果，花錢就可以買到，媒體公布或消費者看到的結(jié)果，難免已經(jīng)悄悄地被金錢“漂染”過了。

　　在發(fā)達國家，行業(yè)協(xié)會以及調(diào)查統(tǒng)計機構(gòu)，不得接受企業(yè)任何形式的贊助與捐助，目的在于防范評比及統(tǒng)計結(jié)果受到干擾。一旦有數(shù)據(jù)造假的丑聞，這個機構(gòu)可能遭遇滅頂之災。在我國，行業(yè)協(xié)會、調(diào)查機構(gòu)，接受乃至索要企業(yè)贊助的情況時有發(fā)生。為了逐利，他們可以拋棄誠信準則，向企業(yè)妥協(xié)。

　　9.近幾年，湖北啤酒行業(yè)發(fā)展迅猛。由于各大啤酒企業(yè)都與所在地政府存在某種特殊關(guān)系，使市場競爭變得錯綜復雜。例如武穴市政府就曾號召市民“愛我武穴，喝我武啤”,并用紅頭文件為當?shù)仄【拼蚴袌�。然而，這種啤酒在其他兩個城市卻被紅頭文件的“拳頭”打出了市場。另外，眾多啤酒企業(yè)為謀求更大市場份額而在打價格戰(zhàn)。湖北酒業(yè)協(xié)會負責人指出，低價競爭大大削弱了企業(yè)贏利水平，可能導致產(chǎn)呂質(zhì)量下降。如果啤酒企業(yè)間不能達成共識謀求自律，湖北啤酒業(yè)可能出現(xiàn)全面虧損。因此，該省召開了行業(yè)協(xié)調(diào)會，各企業(yè)負責人一致同意在認真調(diào)研的基礎上制訂各類啤酒的最低出廠價，形成由各大啤酒企業(yè)一把手簽名認可的行業(yè)自律協(xié)議。同時，由協(xié)會出面協(xié)調(diào)省級工商部門，調(diào)查打擊地方保護主義，維護全行業(yè)利益。

　　10.2002年6月28日，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機（包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機）進行反傾銷立案調(diào)查。經(jīng)過緊急磋商，溫州煙具協(xié)會決定選取15家打火機企業(yè)進行損害抗辯，1家進行市場經(jīng)濟地位抗辯（即抵于成本價）。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調(diào)查，對溫州應訴企業(yè)的產(chǎn)品、銷售、財務等方面進行了嚴格的核查，對應訴企業(yè)提出的意見和事實予以理解和認可。2002年10月8日，溫州東方打火機廠獲得歐盟的市場經(jīng)濟地位確認；2003年2月，歐盟有關(guān)方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯(lián)合會撤回了對產(chǎn)自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

　　溫州煙具協(xié)會的作為，反映了行業(yè)協(xié)會的生長和發(fā)展離不開市場經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。溫州煙具協(xié)會在這場反傾銷訴訟中將集體行動的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。對最終的勝利起到了關(guān)鍵的作用。

　　第一，自始至終承擔了大量的公共服務，例如統(tǒng)一聘請應訴代理律師；為各應訴企業(yè)提供行業(yè)材料；與歐洲進口商協(xié)會進行信息的溝通和交換意見；在歐盟官員來華調(diào)查期間，代表打火機行業(yè)進行游說和說服工作等。

　　第二，綜合行業(yè)利益要求并向政府進行表達，盡量與政府有關(guān)部門溝通，力爭取得政府的支持與配合，還通過媒體來表達自己的利益訴求。

　　11.有報道稱，被譽為中國入世后“反傾銷第一案”的銅版紙反傾銷案以中國勝利告終。這是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國外進口的反傾銷調(diào)查案件，也是《反傾銷條例》自2002年1月1日生效實施后，依據(jù)該條例立案調(diào)查的第一起反傾銷案件。

　　1998年以前，進口銅板紙基本壟斷了我國市場。1999年后，隨著金東方紙業(yè)、蘇州紫興等銅版紙生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，國內(nèi)企業(yè)迅速崛起。為了保住中國的市場份額，國外幾家企業(yè)拼命降低，以擠壓國內(nèi)企業(yè)生存空間，后來干脆把降低變成了傾銷，導致銅版紙市場一片混亂，國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被逼到了崩潰的邊緣。為此，國內(nèi)四家造紙企業(yè)在2001年12月29日向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出反傾銷申訴。

　　據(jù)金光集團中國總部經(jīng)理回憶，“當時由于國外企業(yè)的產(chǎn)品傾銷，國內(nèi)銅版紙企業(yè)在不公平的市場環(huán)境下，面臨巨大生存壓力，我們就是要拿起法律武器保護自己，這種保護不是閉關(guān)鎖國，而是為了公平競爭的環(huán)境。”

　　外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委迅速作出反應，2002年2月3日正式立案，并開始了對進口銅版的反傾銷調(diào)查。18個月后的2003年8月6日，中國商務部作出終裁決定，原產(chǎn)于韓國、日本的銅版紙對中國構(gòu)成傾銷，對中國銅版紙業(yè)造成了實質(zhì)損害。無論從有形利益和無形利益來說，這一終裁對中國國內(nèi)銅版紙企業(yè)都具有里程碑式的意義。

　　12.據(jù)新華社報道，今后我國對注冊會計師行業(yè)的違規(guī)行為進行懲戒將有章可循。2007年1月1日起實施行《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》邁出了我國加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管的重要一步。該辦法從行業(yè)監(jiān)管實踐出發(fā)，將25種執(zhí)業(yè)違規(guī)行為作為懲戒重點，內(nèi)容覆蓋違反注冊會計師法，違反執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則的情形，并規(guī)定了各種行為的具體構(gòu)成以及相應懲戒。

　　13.2007年5月28日，義烏市保護名牌產(chǎn)品聯(lián)合會第十二屆年會召開。會議總結(jié)了聯(lián)合會在“打假維權(quán)，護優(yōu)扶牌”方面的成果和經(jīng)驗，并對下一步打假維權(quán)工作進行部署。該聯(lián)合會成立于1995年，目前聯(lián)合會成員企業(yè)已由發(fā)起時的40多家發(fā)展到160家，保護的品牌也從61家擴展到260余個，已成為國內(nèi)保護知名品牌最多的社團之一。近五年來，會員企業(yè)與執(zhí)法部門配合查處侵權(quán)案件達1600余起，案值3430余萬元。聯(lián)合會已經(jīng)成為義烏市保護知識產(chǎn)權(quán)工作向重要載體。

　　14.新華網(wǎng)北京2007年6月15日電：經(jīng)國家工商行政管理總局和民政部批準，中國廣告協(xié)會互動網(wǎng)絡委員會日前在京成立。在這個行業(yè)自律組織的指導下，我國網(wǎng)絡廣告業(yè)有望日趨規(guī)范。據(jù)該委員會負責人介紹，互聯(lián)網(wǎng)廣靠在地域和空間上的無限制性，以及對消費者的引導作用都不可小視。該委員會的成立，有助于推動基于互聯(lián)網(wǎng)、手機等互動媒體之間的互動營銷，研究并規(guī)范互動網(wǎng)絡廣告營銷模式。這位負責人表示，為實現(xiàn)網(wǎng)絡廣告行業(yè)的自我約束，維護廣告市場的秩序和互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，該委員會專門出臺了《中國互動網(wǎng)絡廣告行業(yè)自律守則》。今后，違反守則、逾期未予整改、情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡廣告，互動網(wǎng)絡委員會將通過新聞媒體向社會披露。

　　15.在中國這個沿不夠成熟的市場上，惡性價格戰(zhàn)屢見不鮮，導致相關(guān)行業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足。事實證明：惡性價格戰(zhàn)沒有贏家，一些曾經(jīng)赫赫有名的企業(yè)陷入虧損、瀕臨破產(chǎn)的困境。規(guī)范的商品經(jīng)濟可通過市場調(diào)節(jié)來調(diào)控市場，但在我國的許多市場領(lǐng)域卻未發(fā)生明顯作用。一個重要原因在于市場對高質(zhì)量產(chǎn)品未能給予應有的回報，對假冒偽劣和以次充好的產(chǎn)品沒有給予堅決的清理。這是市場未能得到優(yōu)化、市場價格得以長期在生產(chǎn)成本線以下運行的根本原因。

　　16.德國約有30萬個協(xié)會和聯(lián)合組織。從法律上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分為公法形式和私法形式的兩種協(xié)會。具有公法性質(zhì)的是商會，企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加，私法性質(zhì)的協(xié)會是私人經(jīng)濟組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會自治的框架內(nèi)代表其經(jīng)濟利益。從行業(yè)協(xié)會的功能上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分成市場協(xié)會和經(jīng)濟協(xié)會。市場協(xié)會的主要功能是對市場條件和市場價格施加影響，這類協(xié)會主要包括卡特爾、合作社、標準化委員會、工會等，其主要目標是確立工資休假制度，在供貨條件等方面確立標準，制定德國工業(yè)標準等；經(jīng)濟協(xié)會在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類協(xié)會主要包括德國工業(yè)聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會、納稅人聯(lián)合會、房地產(chǎn)業(yè)主聯(lián)合會等，其主要功能是簡化稅法、降低稅率、促進進出口，對標準的制定等施加影響�？偟膩碚f，行業(yè)協(xié)會不是國家行政機關(guān)的延伸，也不是單個企業(yè)的喉舌，他們代表的是行業(yè)中所有企業(yè)（會員）的利益。

　　三、申論要求

　　1.請用200字以內(nèi)的篇幅概括目前我國行業(yè)自律中存在的主要問題。（15分）

　　要求：表達準確、語言簡練。

　　2.試分析造成目前我國行業(yè)自律問題的原因并給出具體可行的對策建議。（25分）

　　要求：分析合理，條理清晰，字數(shù)不超過300字。

　　參考答案

　　1.答案提示

　　目前，我國各行業(yè)大多建立了行業(yè)自律協(xié)會，制訂了行業(yè)自律公約，然而，行業(yè)協(xié)會發(fā)展至今，我們不得不面對其中存在的許多問題。

　　首先，行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)企業(yè)和消費者利益時，自律不足，監(jiān)管不力。

　　第二，行業(yè)協(xié)會違反國家的相關(guān)法律法規(guī)，與企業(yè)相互串通，訂立價格同盟，操縱市場。

　　第三，行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)行法律制度中無明確的地位，有些行業(yè)協(xié)會不具有合法的認證資格。

　　第四，某些行業(yè)協(xié)會利用權(quán)威地位和專業(yè)背景，謀求私利。

　　2.答案提示

　　目前我國行業(yè)自律出現(xiàn)不少問題，究其原因主要有以下幾個方面：

　　（1）某些行業(yè)本身缺乏自律（內(nèi)因）；

　　（2）我國目前的市場體系還不夠完善；

　�。�3）與行業(yè)協(xié)會相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全；

　�。�4）地方保護主義與行業(yè)保護主義的庇護；

　�。�5）行業(yè)協(xié)會與政府關(guān)系不順是導致行業(yè)自律問題的深層原因。

　　解決行業(yè)自律問題的對策建議如下：

　�。�1）行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律制度建設，完善協(xié)會服務職能；

　�。�2）完善市場體系建設；

　�。�3）加強行業(yè)協(xié)會相關(guān)法律建設，嚴格執(zhí)法；

　　（4）打破地方保護主義和行業(yè)保護主義，建立優(yōu)勝劣汰機制；

　�。�5）理順政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系，加強行政監(jiān)管。

　　3.答案提示

　　近年來，我國的外貿(mào)出口一直呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，但與此相伴的是出口秩序的混亂。中國企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、外部競爭環(huán)境惡劣，缺乏創(chuàng)新能力與核心競爭力，競爭手段只能單一依賴價格；更有甚者，一些企業(yè)以次充好，仿冒名牌，致使“中國制造”在世界市場上頻頻引發(fā)貿(mào)易壁壘，遭遇反傾銷訴訟。如何提高“中國制造”在世界上的地位已迫在眉睫。行業(yè)協(xié)會可以從以下幾方面努力：

　　對內(nèi)：（1）行業(yè)協(xié)會要加強企業(yè)間的溝通與合作，為企業(yè)搭建一個良好的服務平臺；

　�。�2）行業(yè)協(xié)會應促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，提升企業(yè)競爭力；

　�。�3）行業(yè)協(xié)會應完善相關(guān)定價、認證和準入制度，依法規(guī)范企業(yè)行為。

　　對外：（1）行業(yè)協(xié)會應代表本行業(yè)加強對外（如政府、媒體、國外商界等）交流、協(xié)商、利益表達；

　�。�2）行業(yè)協(xié)會應運用市場經(jīng)濟規(guī)則和法律武器維護企業(yè)權(quán)益，增強“中國制造”產(chǎn)品的反傾銷訴訟實力。

　　4.答案提示

　　對行業(yè)自律的理性思考

　　行業(yè)協(xié)會是社會、經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀要求和必然產(chǎn)物，其基本職能是行業(yè)自律、行業(yè)服務、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)。因此，它是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，它一方面引導企業(yè)走向市場，維護企業(yè)的權(quán)益，另一方面，也是市場經(jīng)濟體制下，維護社會經(jīng)濟秩序的必要保證。

　　在市場經(jīng)濟條件下，它在促進同行間企業(yè)聯(lián)合，增進企業(yè)共同利益，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，并使行業(yè)內(nèi)成員及那些將危害行業(yè)利益的成員之間的關(guān)系有序化方面起到了重要的作用。雖然行業(yè)自律的重要性毋庸置疑，但其并不足以解決當前企業(yè)競爭中的所有問題。近段時間以來，涉及行業(yè)自律的負面事件層出不窮，部分行業(yè)協(xié)會缺乏實施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認證企業(yè)的賄賂，進行虛假認證，蒙騙社會；或使部分企業(yè)通過建立價格聯(lián)盟等方式相互串通，操縱市場價格，擾亂正常市場秩序，損害消費者權(quán)益。在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當手段參與競爭。這些行為危及社會誠信，甚至嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序。因此，行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律的同時，有必要針對特定的問題采取相應的措施：

　　對于出口產(chǎn)品的反傾銷問題，行業(yè)協(xié)會可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢。一方面，為企業(yè)提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業(yè)的整體利益。

　　對于地方保護主義以及低于成本價銷售等不正當競爭行為，行業(yè)協(xié)會可在行業(yè)內(nèi)部進行協(xié)調(diào)。必要時可向有關(guān)工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進行業(yè)內(nèi)的正常競爭、共同發(fā)展，維護好全行業(yè)的利益。

　　行業(yè)協(xié)會對行業(yè)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管機制的運作在很大程度上取決于行業(yè)的自律機制，但近年來僅有極少的協(xié)會制定了一部分本行業(yè)的市場準入、品質(zhì)管理等行業(yè)標準。目前許多行業(yè)在市場準入、產(chǎn)品品質(zhì)管理、企業(yè)資質(zhì)認定標準等方面還缺乏行業(yè)標準和規(guī)范。因此，行業(yè)協(xié)會可以通過制定行規(guī)行約、行為規(guī)范，進行行業(yè)內(nèi)部質(zhì)量評級和懲罰處置，進行行業(yè)準入認定、資質(zhì)認定等，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為和產(chǎn)品質(zhì)量進行約束和監(jiān)管，從而發(fā)揮行業(yè)自律的作用。

　　另外，由于各行業(yè)協(xié)會主要是由本地本行業(yè)的企業(yè)組成，這些同行企業(yè)的利益相關(guān)性強，彼此甚為熟悉，通過組織自查互評，能有效地對業(yè)內(nèi)企業(yè)進行信用監(jiān)督。同時通過定期公布業(yè)內(nèi)企業(yè)的黑名單和紅名單，向社會公示，還可以有效地警示消費者，達到清除業(yè)內(nèi)的害群之馬的目的，更好地保護消費者和正當經(jīng)營企業(yè)的利益。

　　行業(yè)協(xié)會還可以通過組織打擊假冒偽劣、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，積極扶植優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國際競爭力的知名品牌。同時規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動，形成良性循環(huán)，促進行業(yè)整體的健康發(fā)展。

　　總之，行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)代社會經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此一方面，我們要清醒地認識到它存在的問題和局限性；另一方面，我們要對其積極引導，使其在行業(yè)自律方面發(fā)揮其獨有的作用。