2013年廣州公務(wù)員考試申論真題
滿分：100分 時(shí)限：120分鐘
一、注意事項(xiàng)：
1.閱讀給定材料，并按照要求回答問題。
2.作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。
3.作答在答題卡的指定位置上，否則答題效。
4.嚴(yán)禁大段摘抄材料，這樣做會(huì)影響你的成績。
二、材料：
材料一：
貧困問題一直被各國認(rèn)為是給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長期發(fā)展，而且折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問題。
代際傳遞是很多社會(huì)都存在的現(xiàn)象，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都會(huì)面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇，繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。
材料二：
有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費(fèi)疫苗接種，其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn)，其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí)，也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。
材料三：
九年前，陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué)，為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，老韓變賣了家里所有值錢的東西，也到西安去打工……九年過去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債。“知識(shí)改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識(shí)改變命運(yùn)”并不是說“知識(shí)會(huì)改變每個(gè)人的命運(yùn)�！�
材料四：
專家分析，近十年來我國收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制。然而，由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過教育向上流動(dòng)也越來越難了。
發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個(gè)案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過度消費(fèi)，不思進(jìn)取，渴望過衣食無憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動(dòng);對(duì)父母的艱辛視而不見，把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng)，不肯為家庭作出貢獻(xiàn)，卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī);只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù)，卻認(rèn)識(shí)不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。
材料五：
巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國家之一。近年來，巴西政府推行民生福利政策，穩(wěn)步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃通過每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式，提高兒童的入學(xué)率，滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求，從而達(dá)到減少貧困、減少社會(huì)不平等現(xiàn)象和提升社會(huì)包容性的目的。
巴西勞動(dòng)和社會(huì)研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對(duì)減少貧困發(fā)揮了巨大作用。
材料六：
目前，在圍繞如何解決“窮二代”問題上，社會(huì)上有多種看法。
有的人認(rèn)為，一個(gè)公平的社會(huì)能夠給底層民眾提供向上流動(dòng)的渠道，窮人可以通過自己的努力改變命運(yùn)。教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。要改變貧富代際傳遞的狀況，政府有義務(wù)提供普遍且公平的教育服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，收入水平與受教育程度就越呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系。教育對(duì)窮人而言，是一根最公正最有力的向上攀登的繩索，越是社會(huì)底層的群體越重視子女的教育問題。因?yàn)�，子女有希望，他們才不�?huì)絕望。所以，讓窮人的后代不再是窮人，就得讓窮人的孩子上得起、上得好學(xué)。
也有人認(rèn)為，對(duì)貧困者而言，也存在著突出的“增收和減負(fù)”問題。如果分配制度能夠更加公正合理，貧困者還是增收有望的。至于減負(fù)方面，更有潛力可挖。在現(xiàn)階段，我們的一些基本社會(huì)保障措施不僅沒有很好到位，有的在改革方向上甚至還有與社會(huì)保障的需求背道而馳的傾向。如果能夠?qū)⑦@些本該主要由社會(huì)公共職能擔(dān)負(fù)的負(fù)擔(dān)卸掉其主要分量，貧困者就可以輕裝上陣，在提高自己和再就業(yè)脫貧方面更有活力。
材料七：
教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020》把促進(jìn)教育公平作為改善之基，作為國家基本教育政策，放在了非常突出的地位。2012年中央財(cái)政安排160多億元，在集中連片特殊困難地區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”解決農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)不足和優(yōu)秀教育人才缺乏的問題。在特殊人群方面加大扶持力度，修訂《殘疾人教育條例》，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步擴(kuò)大到城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，惠及482萬名學(xué)生，占在校生總數(shù)的20%。提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
材料八：
一篇關(guān)于長沙等地“窮二代”大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的研究表明，“窮二代”大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模龐大。根據(jù)各年度貧困大學(xué)生的數(shù)量保守推算，這一群體比例占大學(xué)生總體的30%左右。這一群體主要居住在城郊結(jié)合部、城市邊緣地帶和拆遷安置片區(qū)，這些地方環(huán)境、治安、服務(wù)條件差，在社區(qū)關(guān)系上一般也多游離于市民。
“窮二代”大學(xué)生要真正成為市民門檻很高，一般主要有兩個(gè)途徑;一是需在市內(nèi)購買商品房，但這對(duì)于80%的收入要用來維持基本生活的“窮二代”大學(xué)生來說，基本不可能。另一條途徑是要在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)、大中型私營企業(yè)等單位有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入。目前，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)他們大多數(shù)人來說是一種奢望，難以逾越。
材料九：
那么，學(xué)習(xí)刻苦，成績不錯(cuò)的寒門少年都去了哪兒?
向上流動(dòng)倍感艱難的不僅僅是農(nóng)村少年。2004年，廈門大學(xué)教育學(xué)院課題組對(duì)全國34所高校的生源狀況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，普通工人階級(jí)子女考入重點(diǎn)高校與普通高校的比例分別減少了7.9%與5.6%。
楊東平對(duì)比研究了中國高考擴(kuò)招前與擴(kuò)招后，寒門子弟獲得優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)的變遷，數(shù)據(jù)顯示，2000年后，省屬地方院校新生中農(nóng)村學(xué)生的比例高達(dá)六成以上，而在重點(diǎn)研究型大學(xué)里，農(nóng)村生源比例一路走低。北京大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例在1980年達(dá)到頂點(diǎn)后一路過低，跌幅在1998年擴(kuò)招后更加劇烈，眼下僅剩一成多。
三、申論要求：
問題一：
從所給材料中，分析歸納貧困代際傳遞的原因，并提出解決的對(duì)策。(50分)
要求：
1.表述清晰，條理分明，邏輯嚴(yán)密，語言簡潔。
2.字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)。
3.作答在答題卡的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
問題二：
結(jié)合所給材料，圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”寫一篇議論文。(50分)
要求：
1.結(jié)合材料所提供的信息展開論述。
2.觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語言流暢。
3.不要大段摘抄材料。
4.作答在答題卡指定位置(作答在其它地方一律無效)
5.字?jǐn)?shù)在800字以上。
【參考答案及解析】
問題一：從所給材料中，分析歸納貧困代際傳遞的原因，并提出解決的對(duì)策。（50分）
要求：
1.表述清晰，條理分明，邏輯嚴(yán)密，語言簡潔；
2.字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)；
3.作答在答題卡的指定位置（作答在其他位置上的一律無效）。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
閱讀題干后可知，本題的作答任務(wù)有兩個(gè)，一要分析歸納貧困代際傳遞的原因，二要提出提出相應(yīng)的解決對(duì)策�？忌鷮忣}必須仔細(xì)，如果少答其中一問，會(huì)造成不必要的失分。作答要求“條理分明”“邏輯嚴(yán)密”，考生在梳理原因及作答對(duì)策時(shí)要有條理，不可一味羅列。要求“語言簡潔”“字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)”，考生要力求語言精練，嚴(yán)格把控作答字?jǐn)?shù)，因?yàn)橐竺鞔_說明“作答在其他位置上的一律無效”，因此考生一定要在答題紙上的規(guī)定位置內(nèi)表述答案。
閱讀材料，提取要點(diǎn)
材料一主要為總體的背景介紹，第一段由貧困問題引入代際傳遞，第二段則具體闡釋貧困的代際傳遞，考生可由此對(duì)該內(nèi)容有個(gè)總體認(rèn)識(shí)，第三段介紹了“窮一代”出現(xiàn)代際傳遞后出現(xiàn)“窮二代”，因此可從本段提煉出原因，即“社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享，而窮二代由于受到出身、教育、成長環(huán)境等因素影響，難以擺脫父輩命運(yùn)，最終導(dǎo)致貧困發(fā)生代際傳遞”。
材料二第一段介紹了貧困家庭的青少年在醫(yī)療保健上機(jī)會(huì)不均等，這說明醫(yī)療保障制度存在缺陷；第二段介紹貧困影響青少年心理的健康發(fā)展，第三段闡述貧困家庭的青少年由于經(jīng)濟(jì)原因，在教育質(zhì)量上存在差距，這兩段說明貧困影響了窮二代的教育與成長；第四段說明教育質(zhì)量低、教育救助措施不完善導(dǎo)致大多數(shù)家庭未接受過教育救助。
從材料三第一個(gè)案例可以看出，貧困家庭中的孩子存在社交障礙，且受教育水平低，雖然追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，但已無法回到農(nóng)村生存的他面臨生活困境。第二個(gè)案例介紹了農(nóng)民的兒子畢業(yè)后工資待遇低，沒有改變命運(yùn)。第三個(gè)案例介紹了貧困家庭的小田由于沒關(guān)系、沒背景，在深造后依然遭遇求職困境，由此可見，貧困家庭的孩子機(jī)會(huì)不均等、就業(yè)難。
材料四第一段闡述了“窮二代”出現(xiàn)的原因，直接原因?yàn)椤拔覈杖氩罹喑掷m(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長緩慢”。另一個(gè)方面的原因?yàn)椤绑w制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少，流動(dòng)成本提高，高校擴(kuò)招后的全面收費(fèi)以及就業(yè)難，導(dǎo)致貧困家庭子女向上流動(dòng)越來越難”。第二段則介紹了貧困家庭提供給子女的早期社會(huì)化的必需條件都較差，影響子女多方面的發(fā)展。第三段介紹了貧困家庭擁有的社會(huì)資源稀缺，難以擺脫自身困境。第四段介紹了貧困文化，即從文化層面分析了原因。第五段則通過極端個(gè)例說明貧困家庭的子女在人生觀、價(jià)值觀上出現(xiàn)偏差。
材料五介紹了巴西推行的諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策，縮減了貧富鴻溝，取得了顯著成效。同時(shí)介紹了墨西哥實(shí)行的“機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目”在幫助貧困家庭方面取得了不俗的成績，考生可借鑒本段的成功經(jīng)驗(yàn)來提出解決對(duì)策。
材料六闡述了社會(huì)關(guān)于解決“窮二代”問題的多種看法，第一個(gè)主要認(rèn)為政府提供普遍且公平的教育服務(wù)。第二個(gè)主要期望分配制度更加公正合理，同時(shí)指出“我國的一些基本社會(huì)保障措施沒有很好到位，且改革方向出現(xiàn)了偏差”。第三個(gè)認(rèn)為貧困人口收入增長速度趕不上所需支出的增長速度。第四個(gè)認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能�？忌蓪⑦@四種看法轉(zhuǎn)化為解決對(duì)策。
材料七介紹了我國解決教育公平、完善醫(yī)療保障制度、建立社保體系采取的一系列措施，考生可將本則材料內(nèi)容與材料六相結(jié)合，完善對(duì)策。
材料八介紹了窮二代大學(xué)生職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不樂觀，成為市民門檻高說明戶籍制度存在缺陷，就業(yè)難題及獲取就業(yè)信息渠道單一等問題均說明貧困家庭的社會(huì)資源稀缺。
材料九則說明義務(wù)教育演變?yōu)楦偧冀逃案咝U(kuò)招后，貧困家庭通過教育向上流動(dòng)更加困難。
加工要點(diǎn)，組織答案
對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，可以發(fā)現(xiàn)，貧困代際傳遞的原因主要為兩方面，即內(nèi)因和外因，考生可將提煉出的原因相應(yīng)的劃分到這兩大方面內(nèi)。由于已歸納出原因，考生可針對(duì)原因提對(duì)策，同時(shí)也可借鑒材料中列舉的國外成功經(jīng)驗(yàn)及我國已采取的有效舉措。
【參考答案】
貧困代際傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個(gè)方面分析。
內(nèi)因：一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必要條件都較差，貧困家庭更易形成貧困文化，如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來、懷疑權(quán)威等等，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識(shí)和技能。三是貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層，參與政治機(jī)會(huì)少，難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)過分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息，主動(dòng)性不夠，且自我調(diào)節(jié)能力弱，遭遇就業(yè)難題。
外因：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享。二是我國收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長速度。三是體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦偧冀逃�、高校擴(kuò)招使貧困家庭通過教育向上流動(dòng)更加困難；戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻；教育救助措施、基本的社會(huì)保障措施不完善。
建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞：
一是完善分配機(jī)制，讓貧困者“增收”，縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機(jī)制。加大財(cái)政投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)，解決經(jīng)費(fèi)不足問題，培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才，保障殘疾人受教育權(quán)利，擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍，建立學(xué)生資助制度，提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善教育救助措施。三是改革戶籍制度，減少社會(huì)排斥。四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難題。五是完善社會(huì)保障制度，政府充分發(fā)揮職能，為弱勢(shì)群體提供就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口的人力資本，助其擺脫貧困。六是制定大學(xué)生就業(yè)政策，為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道，解決就業(yè)難題。
問題二：結(jié)合所給材料，圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”寫一篇議論文。（50分）
要求：
1.結(jié)合材料所提供的信息展開論述。
2.觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語言流暢。
3.不要大段摘抄材料。
4.作答在答題卡指定位置（作答在其他地方一律無效）。
5.字?jǐn)?shù)在800字以上。
【解題思路】
本次考試的文章要求考生圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”這一主題進(jìn)行論述。從題干可知，本題屬于自由命題作文，且需要結(jié)合“知識(shí)”和“命運(yùn)”的關(guān)系進(jìn)行闡述。從材料中我們可以得出，曾經(jīng)鼓舞了多代人奮斗拼搏的鏗鏘有力的口號(hào)“知識(shí)改變命運(yùn)”，如今在貧困面前遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。由于受制度障礙和機(jī)會(huì)不公兩大方面的制約，使得“窮二代”反常地嘗到了“知識(shí)不能改變每個(gè)人的命運(yùn)”的苦果，也使之喪失了生活的信心。而如何解決這一困境也是問題的關(guān)鍵。因此，文章可以側(cè)重對(duì)“知識(shí)難以改變命運(yùn)”這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的原因剖析，之后得出相應(yīng)的解決措施，如消除制度障礙、保障機(jī)會(huì)公平等，強(qiáng)調(diào)知識(shí)改變命運(yùn)需要各方面的強(qiáng)力支撐。最后要注意作答要求——觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語言流暢；不要大段摘抄材料。另外字?jǐn)?shù)要在800字以上。
【參考例文】
破除制度障礙 讓知識(shí)真正改變命運(yùn)
“知識(shí)改變命運(yùn)”，曾經(jīng)是中國自古至今憑借人才優(yōu)勢(shì)克服險(xiǎn)阻、改變國運(yùn)的關(guān)鍵所在，無論是“為中華之崛起而讀書”的周恩來，還是抗戰(zhàn)時(shí)期在貧寒中堅(jiān)守的西南聯(lián)大人，或者“文革”浩劫過后的“老三屆”……一代又一代讀書人，以自己的學(xué)識(shí)與人格、智慧與擔(dān)當(dāng)，成為國家危難之際的中流砥柱，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的夢(mèng)想。然而，這一曾經(jīng)鼓舞了一代又一代人的觀點(diǎn)如今開始遭到廣泛質(zhì)疑，“大學(xué)生不如農(nóng)民工”的就業(yè)現(xiàn)狀更是讓很多人對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”失去了信心和耐心。
2012年度中國主要城市公眾教育公平感調(diào)查報(bào)告顯示，有24.3%的公眾不相信教育能夠改變命運(yùn)，在首都北京，這一比例更是高達(dá)37.2%！而這一局面的產(chǎn)生更集中地顯現(xiàn)在“窮二代”的身上，貧困的代際傳遞使得他們驗(yàn)證了“知識(shí)并不能夠改變每個(gè)人的命運(yùn)”的現(xiàn)實(shí)殘酷性。
制度障礙是造成“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的一大因素。財(cái)富和資源的分配失衡往往讓貧困弱勢(shì)人群在起點(diǎn)上便喪失了優(yōu)勢(shì)。在改革開放過程中抓住機(jī)會(huì)的“富一代”積累了資本，通過傳承給“富二代”，使其獲得財(cái)富優(yōu)勢(shì)；“貴二代”依靠父輩掌握的社會(huì)資源，享有更多的優(yōu)先權(quán)。而“窮二代”收入少、起點(diǎn)低，生活在社會(huì)的底層，囿于家庭和周遭的環(huán)境，使其無法享受到良好的待遇，甚至毫無優(yōu)勢(shì)可言。社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)改革，一些不合時(shí)宜的政策沒有及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重侵蝕了人們公平獲得資源的機(jī)會(huì)。
機(jī)會(huì)不公是造成“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的又一原因。相對(duì)于收入差距拉大等結(jié)果的不平等，人們更不能容忍的是機(jī)會(huì)的不平等。公平的社會(huì)能夠讓窮人可通過自己的努力改變命運(yùn)，而教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。然而，一些貧困地區(qū)自然條件惡劣，教育投入十分欠缺，使本來就不處在相同起跑線上的“二代”之間的競爭雪上加霜。即便通過努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)，高昂的學(xué)費(fèi)也使很多家庭難以支撐。這就導(dǎo)致人人受教育的機(jī)會(huì)得不到保障。除了教育不公之外，還有更多的不平等，如戶籍限制、就業(yè)門檻……在機(jī)會(huì)不平等的背后，實(shí)際上剝奪的是個(gè)人發(fā)展的選擇權(quán)，是個(gè)人參與競爭的機(jī)會(huì)和資格。
黨的十八大提出，“要多謀民生之利，多解民生之憂”。沒有人脈資源、缺乏社會(huì)支撐的“窮二代”要想改變自身命運(yùn)，除了自身要付出更多努力，還需要全社會(huì)共同的支持與攙扶。一方面，要重視社會(huì)政策的調(diào)整，消除制度性障礙，為“窮二代”提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，完善失業(yè)救濟(jì)與社會(huì)保障，容他們有回身的余地；更重要的，是創(chuàng)造公平的機(jī)會(huì)，讓“窮二代”看到改變命運(yùn)的希望。尤其在教育方面，優(yōu)先保障教育投入，公平配置教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。同時(shí)鏟除就業(yè)、戶籍、住房等門檻，約束權(quán)力濫用，嚴(yán)防腐敗滋生。
如果一個(gè)社會(huì)只相信“知識(shí)沒有力量，老爸和金錢才有分量”，當(dāng)知識(shí)和奮斗都不足以改變一個(gè)人的命運(yùn)時(shí)，這個(gè)社會(huì)也會(huì)失去前行的動(dòng)力。唯有破除制度障礙與機(jī)會(huì)不公，方能消除“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的誤解。
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