|背景鏈接*

2020年伊始，中國經(jīng)濟便遭遇到疫情的“強干擾”。在諸多因素的共振下，“新基建”再次被提至新高度。在各大城市發(fā)布的2020年重點項目計劃或清單中，有關(guān)“新基建”的項目均為列為規(guī)劃重點，特別是5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域紛紛打起了頭陣。在河南省發(fā)布的980項總投資額3.4萬億元的項目中，以數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展類項目高達674項，傳統(tǒng)基建項目僅116項;北京市發(fā)布的300項重大項目中，超高速無線通信技術(shù)綜合承載研發(fā)試驗線工程、5G中高頻組件創(chuàng)新中心等高精尖產(chǎn)業(yè)項目占比達三分之一;廣東省1230個重點建設(shè)項目中，5G通信、新能源、大數(shù)據(jù)等項目將占據(jù)主導(dǎo)……

|公考角度尚優(yōu)解讀*

[提出觀點]

數(shù)字化時代，“新基建”意義不言而喻。但要用好“新基建”，使其成為化解疫情影響，撬動經(jīng)濟的有力杠桿，關(guān)鍵還要把握好這個“新”字。

[綜合分析]

5G、數(shù)據(jù)中心等之所以被稱為“新基建”，是因為隨著經(jīng)濟社會步入數(shù)字時代，光纜、移動通信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展具有極為重要的基礎(chǔ)性支撐作用。不過區(qū)別于傳統(tǒng)基建，“新基建”還有著更為廣闊的空間與內(nèi)涵。

“新基建”之“新”，首先新在發(fā)展理念。不可否認，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會拉動相當可觀的投資。有機構(gòu)曾測算，到2025年我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計將達到1.2萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元。

但與拉動投資相比，“新基建”更多是通過提升經(jīng)濟運行效率來帶動社會發(fā)展。在線辦公助力恢復(fù)生產(chǎn)運行、遠程教育實現(xiàn)“停課不停學”、智能制造對沖了負面影響……疫情發(fā)生以來，經(jīng)濟社會沒有因物理“隔離”而“停擺”，離不開“新基建”的支撐。高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)資源高效利用、社會高效運行，更需要“新基建”的給力。

“新基建”之“新”，也新在模式與空間。研究表明，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%。“新基建”不單純指向具體的工程項目，更要打造新的產(chǎn)業(yè)增長支柱，推動建立新的投融資環(huán)境，培育壯大新的服務(wù)與消費。

有了高速泛在的網(wǎng)絡(luò)，就會加速諸多創(chuàng)新應(yīng)用;有了算法與算力的支撐，就會催生大量新場景;有了堅實的數(shù)字基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型等就具備有利條件……也許從建設(shè)規(guī)�？�，“新基建”難與傳統(tǒng)基建比肩，但通過對各個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的滲透融合，所產(chǎn)生的經(jīng)濟拉動作用卻是巨大的。這是從打造一條“路”到培育一個生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

[參考對策]

“新基建”需要新觀念來推進。各級政府部門要從戰(zhàn)略高度認識“新基建”的必要性、緊迫性。數(shù)字化既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，還是激發(fā)全球競爭力的勝負手。事實上，一些地方數(shù)字化建設(shè)起步早、應(yīng)用廣，在科學防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、便民利企方面更加主動，已顯現(xiàn)出“得數(shù)字化者得先機”的趨勢。

“新基建”要明確新在何時、基在何處、建在何方。云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵基礎(chǔ)是“數(shù)字土壤”。各地參與“新基建”進程中，避免投資過度和跑偏，需拓寬視野、增強專業(yè)知識，提升數(shù)字化硬件與軟件的布局能力。

“新基建”要以應(yīng)用為導(dǎo)向。此次防疫進程中的數(shù)字化應(yīng)用，是順應(yīng)社會需求解決實際問題。這表明數(shù)字化“新基建”應(yīng)當更多從需求的角度出發(fā)，主動投資在短板領(lǐng)域，提升數(shù)字化水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益并舉。

“新基建”要政企協(xié)作，各展所長。數(shù)字化進程中，政府組織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、整合資源攻堅，企業(yè)驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新、密織應(yīng)用體系。政企各有分工，作用不可替代，協(xié)作驅(qū)動數(shù)字化，共同培育肥沃的“數(shù)字土壤”，讓“新基建”結(jié)出豐碩果實。