當(dāng)前，我國已全面進(jìn)入汛期，148條河流發(fā)生超過警戒水位以上的洪水，尤其6月2日以來，江南、華南和西南東部發(fā)生今年以來強(qiáng)度最大、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長的降雨過程，珠江流域西江和北江均發(fā)生今年第1號(hào)洪水，局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。面對(duì)比較嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，水旱災(zāi)害防御底線如何守?怎樣發(fā)揮水利工程及預(yù)警體系的防災(zāi)減災(zāi)作用?6月11日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長葉建春、水利部水旱災(zāi)害防御司司長田以堂、水利部水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心負(fù)責(zé)人劉志雨就有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

根據(jù)水利與氣象部門最新聯(lián)合會(huì)商意見，今年汛期我國氣候狀況總體偏差，極端事件偏多，區(qū)域性暴雨洪澇重于常年，澇重于旱。

“現(xiàn)在已進(jìn)入主汛期(6—8月)，主汛期全國降水總體呈‘南北多、中間少’分布，將形成5個(gè)主要多雨區(qū)和3個(gè)主要少雨區(qū)�！眲⒅居晖嘎�，預(yù)計(jì)長江中下游、珠江流域西江、海河部分水系，松花江、遼河等地區(qū)可能發(fā)生較大洪水，黃河上中游、太湖、淮河等地可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水，防汛形勢(shì)比較嚴(yán)峻。旱情方面，東北西部，江漢西部至西北東南部，西南南部和東北部降雨偏少，可能發(fā)生夏旱。

對(duì)雨水情的研判，離不開防汛工作重要的耳目和參謀——預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。“我們將氣象數(shù)值降雨預(yù)報(bào)跟洪水預(yù)報(bào)進(jìn)行耦合，延長洪水預(yù)報(bào)的預(yù)見期。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等對(duì)歷史洪水的規(guī)律和成因進(jìn)行梳理，可以超前研判大洪水發(fā)生的可能性;‘以測(cè)補(bǔ)報(bào)’，采用視頻監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)校正等方法，提高海河流域等平原河道的預(yù)報(bào)精度。借助國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)，信息采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、視頻會(huì)商、洪水預(yù)報(bào)技術(shù)水平大大提高�！眲⒅居杲榻B。

為做好今年的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，水利部還編制了超標(biāo)洪水應(yīng)對(duì)預(yù)案;完善洪水預(yù)報(bào)方案體系，對(duì)七大流域160多個(gè)重要斷面預(yù)報(bào)方案進(jìn)行優(yōu)化完善;組織流域開展應(yīng)急測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度計(jì)算、聯(lián)合會(huì)商、預(yù)報(bào)發(fā)布等全流程實(shí)戰(zhàn)演練;強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商與信息共享。

在防汛中，“三大風(fēng)險(xiǎn)”——超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害尤其需要盯緊并加強(qiáng)防范。

“水利部制定印發(fā)《2020年度超標(biāo)洪水防御工作方案》，指導(dǎo)督促各地水利部門在6月底前編制完善江河和城市的超標(biāo)洪水防御預(yù)案，狠抓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、堤防搶護(hù)、人員轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，底線就是保人的生命安全。”葉建春強(qiáng)調(diào)。

葉建春介紹，我國共有98000多座水庫，其中94000多座是小型水庫，有一部分是病險(xiǎn)水庫，不能按照原來的設(shè)計(jì)能力來防洪和擋水。在應(yīng)對(duì)水庫失事風(fēng)險(xiǎn)方面，水利部壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)公布水庫大壩安全責(zé)任人名單;落實(shí)小型水庫安全行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施、調(diào)度運(yùn)用方案、防汛應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)有人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)測(cè)設(shè)備“五個(gè)有”，提高責(zé)任人履職能力;加強(qiáng)大中型水庫汛限水位監(jiān)管，科學(xué)規(guī)范調(diào)度運(yùn)用，最大限度發(fā)揮水庫攔洪削峰錯(cuò)峰作用;加強(qiáng)暗訪督查，已對(duì)11251座小型水庫進(jìn)行暗訪督查，保障度汛安全。

山洪災(zāi)害是汛期造成人員傷亡的主要災(zāi)種�！拔覀儗�(duì)全部2076個(gè)有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣共1萬余名相關(guān)人員進(jìn)行線上培訓(xùn);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備維護(hù)，完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制，依托‘三大運(yùn)營商’開展面向社會(huì)公眾的預(yù)警服務(wù);指導(dǎo)基層政府修訂預(yù)案并開展演練，提升群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。”葉建春特別提醒，如果接到相關(guān)預(yù)警，一定要聽從勸阻，不要待在有危險(xiǎn)的地方。

水利工程在防汛抗洪方面發(fā)揮了極大作用，但去年汛期過后也有工程受到一定程度的損壞。葉建春表示，去年汛后水利部就開始部署水毀工程修復(fù)，有周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度全面跟蹤及暗訪督查。今年安排4.9億元支持補(bǔ)助地方開展水毀修復(fù)等工作。目前，去年9.96萬處水毀修復(fù)項(xiàng)目已總體完成99.2%。受到包括疫情等各種因素影響，極個(gè)別地方的水毀工程還沒有完全修復(fù)，水利部已要求地方落實(shí)度汛措施，保障度汛安全。