參考答案

1. 該政策的目的、意義

(1)切實(shí)提高項(xiàng)目水平，通過(guò)監(jiān)督優(yōu)化效果。民生實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)由項(xiàng)目征集初選階段、審議票決階段、監(jiān)督評(píng)估階段能夠充分提高民生項(xiàng)目與當(dāng)?shù)孛癖娦枨蟮倪m配性，通過(guò)人大代表監(jiān)督項(xiàng)目也可提高項(xiàng)目完成的效率;

(2)提高民眾配合度，增強(qiáng)群眾幸福感。通過(guò)前期充分走訪座談、調(diào)查問(wèn)卷、組織聽證等調(diào)研深入整合群眾意向，減少活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的阻力，項(xiàng)目更受群眾推崇，接受度更高;

(3)充分發(fā)揮民主優(yōu)勢(shì)，打通為民服務(wù)“最后一公里”。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)人大代表表決過(guò)半數(shù)更能代表更廣大人民群眾利益，面向社會(huì)公開票決結(jié)果充分展現(xiàn)票決的公開透明，保障人大代表更好履行職責(zé)。

2. 政策可能存在的問(wèn)題

(1)前期調(diào)研成效可能不足，前期調(diào)研過(guò)程中對(duì)于調(diào)研對(duì)象的選取、調(diào)研方式的選擇、調(diào)研內(nèi)容的針對(duì)性、調(diào)研群眾的配合度等存在的問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致調(diào)研結(jié)果的有效性不足，不能充分代表民意。如：征集渠道較為單一、征集對(duì)象不夠廣泛、征集范圍較窄等;

(2)民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)管困難，如果通過(guò)民生實(shí)事人大代表票決制的項(xiàng)目較多，可能會(huì)導(dǎo)致人大代表監(jiān)管難度增加，同時(shí)由于人大代表的專業(yè)不一定能充分匹配所監(jiān)督項(xiàng)目，導(dǎo)致監(jiān)督成效不足。

3. 提出對(duì)策

(1)優(yōu)化準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)征集有效性。一是在項(xiàng)目調(diào)研前做好前期宣傳，向群眾宣傳民生實(shí)事人大代表票決制的意義及過(guò)往案例加深群眾對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的了解;二是結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置問(wèn)卷題目，按區(qū)域進(jìn)行隨機(jī)抽樣，結(jié)合街道議政會(huì)、代表履職平臺(tái)等渠道，廣泛搜集群眾意見;

(2)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，合作提升專業(yè)性。一是科學(xué)設(shè)置監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督任務(wù)與工作分配;二是組織人大代表、群眾代表、相關(guān)專家形成監(jiān)督小組，增強(qiáng)專業(yè)性;三是定期跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題。

(3)跟進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)，確保制度長(zhǎng)效性。次年年初于人民代表大會(huì)再聽取和審議政府上年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果由大會(huì)主席團(tuán)向全體代表報(bào)告，并報(bào)同級(jí)黨委，納入年度工作考核。對(duì)于未能如期完成的項(xiàng)目進(jìn)行解釋說(shuō)明，對(duì)于執(zhí)行不力的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，追究責(zé)任，如遇不可抗力需調(diào)整的項(xiàng)目，政府應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)人大常委會(huì)審議同意，并報(bào)下一次人代會(huì)備案。