參考答案

1.分析政策出臺的目的

國務院各部委、各地政府近期出臺的對芯片產業(yè)扶持的政策其目的就是應對“芯片荒”的問題，解決制約發(fā)展“芯病”。

2.分析政策出臺的意義

(1)國家加大對芯片產業(yè)的扶持，充分體現(xiàn)了國家對芯片產業(yè)發(fā)展的重視和加強關鍵核心技術攻關的決心。在政策的指引下，能夠帶動全社會力量投入到芯片產業(yè)的發(fā)展當中，為芯片產業(yè)注入必需的資金和大量的人才，真正能夠發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

(2)國家出臺政策，能夠從宏觀角度對國產芯片未來的發(fā)展做出高屋建瓴的頂層設計，實現(xiàn)國產芯片設計、制作、封裝、光刻等流程不斷發(fā)展，逐步推動芯片的國產化、國產芯片的高端化，破解我國智能產業(yè)的阿喀琉斯之踵。

(3)海思麒麟、紫光虎賁等都是屬于較為高端的芯片，但受限于芯片制造設備的核心技術的封鎖，導致這些芯片無法實現(xiàn)生產。國家出臺政策，從政策、資金、人才等方面，就能夠為芯片制造設備領域的核心技術比例的逐漸上升帶來希望，才能逐漸打破美國商務部的實體清單，破除西方國家的技術、貿易封鎖。

(4)科技是第一生產力，深化供給側結構性改革，推行新發(fā)展理念，創(chuàng)新解決的是發(fā)展動力的問題。國家針對“芯片荒”的問題出臺的政策，在很大程度上能夠推動科技的發(fā)展，提升科技對國家經濟增長的貢獻率，實現(xiàn)科技實力和綜合國力的大幅提升。

(5)國家出臺政策支持芯片產業(yè)的發(fā)展，能夠發(fā)揮海量創(chuàng)新資源優(yōu)勢，深化科技體制改革，以芯片產業(yè)的發(fā)展突破關鍵核心技術的難關，提升芯片產業(yè)的基礎能力和芯片產業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，形成以芯片設計、制造等縱向產業(yè)鏈為核心，以芯片制造設備等橫線產業(yè)鏈為紐帶的新的經濟增長點、增長極，打造未來科技、經濟發(fā)展的新優(yōu)勢，大力推動構建國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

3.分析政策落實過程中的問題

同時應該注意的是，在政策的扶持下，大量的資金涌入會催生大批量的企業(yè)出現(xiàn)，可能會導致重復建設和資金、資源浪費的情況;

除此之外，還要認識到的是，芯片制造屬于頂尖科學技術，而我國現(xiàn)有的相匹配的人才較為缺乏，相關人才的培養(yǎng)體系也受限，制造工藝經驗不足等問題更為凸顯。

4.提出對策

為了更高效、有序的建立起完整的芯片產業(yè)鏈、產業(yè)體系，治愈“芯”病，我認為要做好以下幾點：

(1)科學定位，合理規(guī)劃，精準施策。各地政府要根據當?shù)貙嶋H情況，比如產業(yè)發(fā)展規(guī)模、相關產業(yè)成熟度、專業(yè)人才匹配度、商業(yè)環(huán)境等，邀請半導體行業(yè)的頂尖專家共同商討制定適宜的行政規(guī)定、財政激勵措施等，既發(fā)揮政策的帶動效應，也要避免重復建設的問題，更要規(guī)避低質企業(yè)空耗國家財政的問題。

(2)引人才、留人才，更為重要的是育人才。國產高端芯片的量產化之路，道阻且長，任重而道遠，不能只注重用才，而忽略育才。高校要加大對半導體專業(yè)、微電子專業(yè)教育體系的完善，逐步擴大專業(yè)人才的錄取，提高教師的教學水平，培養(yǎng)更多本土化的優(yōu)秀人才，為國產高端芯片的量產化之路增添動力。

(3)包容、支持、鼓勵。社會大眾要充分認識到我國芯片產業(yè)發(fā)展起步晚，加之受限于知識專利等因素的影響，國產高端芯片的發(fā)展必然艱難，消費者要給予更多的包容、支持、鼓勵。