從說(shuō)議辦評(píng)的“村民說(shuō)事”解開(kāi)村民煩心事兒;到覆蓋全村的“一村一法律顧問(wèn)”制度，讓法治深入人心;再到展現(xiàn)為民服務(wù)深度的“流動(dòng)辦工作桌”，體現(xiàn)政府溫情……樁樁件件都是黨員干部在基層治理盤(pán)棋局中走出的創(chuàng)新一步，從自治、法治再到德治，實(shí)現(xiàn)三治融合，開(kāi)創(chuàng)基層治理的新格局，形成良好的基層治理生態(tài)。因此，創(chuàng)新基層治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。  

自治實(shí)踐為創(chuàng)新基層治理添磚加瓦。“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的楓橋經(jīng)驗(yàn)卻給治理指出明確方向。為此，各地紛紛結(jié)合楓橋經(jīng)驗(yàn)打開(kāi)了“自治”的新天地，浙江省象山縣創(chuàng)新推出“村民說(shuō)事”，通過(guò)“說(shuō)、商、辦、評(píng)”四個(gè)環(huán)節(jié)，說(shuō)出了鄉(xiāng)村和諧，商出了民主公平，辦出了惠民利民，評(píng)出了比學(xué)趕超。賦予群眾參事議事的權(quán)力，把基層治理的權(quán)力真正交給人民群眾，也帶動(dòng)了群眾參與的積極性。因此，提升人民的幸福感和獲得感需要群眾積極參與基層治理。  

法治為綱為創(chuàng)新基層治理凝心聚力。自古以來(lái)就有“法安天下，德潤(rùn)人心”的說(shuō)法，法律因其強(qiáng)制性，成為基層治理，乃至社會(huì)治理的重要手段。當(dāng)前基層管理面臨諸多“尷尬”與“無(wú)奈”：基層管理者執(zhí)法“唯唯諾諾”，基層治理沒(méi)有制度保障，配套法律法規(guī)不健全，基層治理人員在社會(huì)管理中沒(méi)有明確的法律依據(jù)。這讓基層治理陷入困境，以致基層治理亂象頻發(fā)。因此，必須加快立法速度，從政府層面加強(qiáng)立法，完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)基層社會(huì)治理配套的法律、法規(guī)，明確劃清“公權(quán)”與“私權(quán)”的邊界，既要保障基層執(zhí)法權(quán)力，又要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。  

德治相輔為創(chuàng)新基層治理保駕護(hù)航。當(dāng)法治過(guò)于剛性和僵化時(shí)就需要發(fā)揮德治浸潤(rùn)人心的特點(diǎn)。當(dāng)前，雖然隨著農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展，村民自我管理、自我服務(wù)的能力有所提升，但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，一些地方仍存在村民參與公共事務(wù)積極性較低、外部監(jiān)管缺失、村委會(huì)行政負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。需要德治的“潤(rùn)滑劑”作用。德治能夠借助道德手段提升村民的自治水平，又能結(jié)合鄉(xiāng)村約定俗成的道德規(guī)范以及非正式規(guī)則，有效彌補(bǔ)法治的不足。因此，基層治理的建設(shè)離不開(kāi)德治的黏合，充分轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷乃枷胗^念，正向引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，使其積極參與鄉(xiāng)村治理。  

“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。”當(dāng)前國(guó)家發(fā)展處于新時(shí)期、新時(shí)代，面臨諸多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，于此關(guān)鍵階段，更需夯實(shí)基層根基，創(chuàng)新基層治理，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定繁榮。