關于做好2011年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知

　　各省轄市、有關縣(市)黨委組織部，政府人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)辦公室、團市委(縣委)：

　　日前，中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧辦、共青團中央聯(lián)合下發(fā)《關于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發(fā)〔2011〕27號)，要求從2011年起五年內，繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，選拔高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務。為貫徹落實中央精神，全面做好2011年河南省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、充分認識繼續(xù)實施“三支一扶”計劃的重要意義。實施“三支一扶”計劃是貫徹落實黨中央、國務院關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。2006年以來，按照黨中央、國務院和省委省政府工作部署，省人力資源社會保障廳聯(lián)合省委組織部、省教育廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、團省委等有關部門，每年選拔部分高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧服務。截至2010年，全省共選拔3445名大學生參加“三支一扶”服務，取得明顯成效。實踐證明，組織實施好“三支一扶”計劃，有利于發(fā)揮鼓勵高校畢業(yè)生到基層一線就業(yè)的政策導向，有利于加強基層公共服務體系建設，有利于培養(yǎng)一支心向基層、服務基層、扎根基層的青年人才隊伍。今后一個時期，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要的貫徹落實，進一步做好“三支一扶”計劃實施工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級各有關部門要充分認識在新形勢下繼續(xù)做好“三支一扶”工作的重要意義，在總結經驗的基礎上，適應這項工作的新任務、新特點、新要求，進一步加大工作力度，推動“三支一扶”工作深入開展。

　　二、扎實做好基層崗位需求統(tǒng)計。各地要立足“十二五”期間基層公共服務體系建設和新形勢下基層民生事業(yè)發(fā)展的需要，在“三支一扶”框架下，適當擴大項目的覆蓋范圍，增加支教、支農、支醫(yī)和扶貧等崗位，充實農業(yè)農技、農林建設、醫(yī)療衛(wèi)生、基層公共服務平臺等崗位。要扎實開展基層崗位需求統(tǒng)計，合理確定招募計劃，及時上報省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室，經省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室統(tǒng)籌核定后下發(fā)各地。

　　三、認真開展選拔招募工作。省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室按照《河南省2011年實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募工作方案》的要求，精心組織，認真做好2011年“三支一扶”高校畢業(yè)生的選拔招募工作。省“三支一扶”工作協(xié)調管理領導小組各成員單位要密切配合，做好相關工作。招募工作結束后，省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室負責將實際招募人員的個人信息及時上傳至全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)。

　　四、切實加強日常管理服務。各地要堅持管理與服務相結合、使用與培養(yǎng)相結合的原則，按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳等八部門《關于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(豫人社〔2010〕126號)要求，進一步完善管理辦法，創(chuàng)新管理方式，不斷提高日常管理服務的規(guī)范化、制度化水平。對招募到崗的高校畢業(yè)生，要認真組織開展崗前培訓，不斷改進培訓方式、方法，增強培訓的針對性和有效性。要協(xié)調服務單位，結合崗位需求，“一人對一崗”確定服務崗位，及時安排上崗服務，并解決好食宿、交通等問題，同時積極提供在職培訓機會，為“三支一扶”大學生成長成才搭建平臺。縣(區(qū))團委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”大學生中擇優(yōu)選拔條件適合人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記工作，并負責協(xié)調落實相關任職程序。政府所屬人力資源服務機構要積極發(fā)揮作用，做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的檔案、戶口、組織關系接轉等工作。各級各有關部門要進一步健全完善“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，做好“三支一扶”大學生的選拔招募、派遣到崗、日常服務、考核考評等信息采集、管理、更新、上報等工作。對在崗服務的大學生，要認真組織年度考核和服務期滿考核工作，對服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，及時頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，作為享受相關優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　五、進一步加大宣傳工作力度。各級各有關部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，大力宣傳國家和我省實施“三支一扶”計劃、引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的方針政策，吸引高校畢業(yè)生積極踴躍參與計劃實施和基層服務;大力宣傳“三支一扶”大學生在基層鍛煉的突出事跡，引導和鼓勵廣大高校畢業(yè)生面向基層、面向農村就業(yè)，進一步發(fā)揮“三支一扶”計劃的引領示范作用。要積極開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，為“三支一扶”工作的健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。

　　六、認真落實“三支一扶”大學生相關待遇。自2011年7月1日起，服務期內“三支一扶”大學生的工作生活補貼標準提高到大專生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月，各地可根據(jù)當?shù)亟洕�發(fā)展和物價水平變化以及同崗位人員待遇水平等情況，在省定標準的基礎上，適當調整提高“三支一扶”大學生工作生活補貼標準。各地要按照《河南省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃專項資金管理實施辦法》的規(guī)定，加大財政保障力度，認真落實“三支一扶”大學生工作生活補貼政策和參加社會保險政策，同時嚴格做好專項資金管理使用工作。

　七、全力做好服務期滿人員就業(yè)服務工作。

　　(一)落實“三支一扶”大學生報考公務員相關政策。各地要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號)規(guī)定，加強協(xié)調，切實落實定向考錄等政策，組織好服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考公務員工作。

　　(二)加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學生就業(yè)力度。各地按照人社部發(fā)〔2009〕42號等文件要求，落實好各類事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學生就業(yè)的相關政策，鼓勵服務期滿“三支一扶”大學生留在基層就業(yè)。對2011年招募的“三支一扶”大學生，各縣(市、區(qū))年度內事業(yè)單位公開招聘工作人員時，要按照不低于招聘計劃總量5%的要求聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生;各省轄市年度內事業(yè)單位招聘工作人員時，也要按一定比例聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生;對服務期滿考核的，按照本人自愿原則，由所在服務單位直接聘用，若服務單位無職位空缺或相對應的自然減員空崗的，在服務地所在縣(市、區(qū))其他事業(yè)單位調劑聘用。

　　(三)支持“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)。各地要積極鼓勵支持服務期滿“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)，按照《關于實施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕25號)和《關于實施河南省2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》(豫人社〔2010〕131號)等文件要求，將其納入“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，提供相關政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。

　　(四)扶助“三支一扶”大學生自主擇業(yè)。各級“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室要認真摸清底數(shù)，建立服務期滿未就業(yè)人員信息庫，切實幫助落實就業(yè)崗位。各級公共就業(yè)、人才服務機構要安排專門人員，設立專門窗口，為服務期滿人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。在各類就業(yè)專項服務活動中，要將幫助促進各項目參加人員就業(yè)作為重要內容，切實開展有針對性的就業(yè)服務，做好“三支一扶”大學生參加就業(yè)服務活動的組織工作。各地尤其是縣級人力資源社會保障部門對服務期滿后仍長期失業(yè)的就業(yè)困難“三支一扶”大學生要確立“一對一”的幫扶工作機制，按規(guī)定提供及時的就業(yè)援助。

　　(五)做好相關政策銜接。各地要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓管理、升學考研、學費補償和助學貸款代償、工齡計算等相關政策的銜接。其戶籍、檔案轉移接續(xù)手續(xù)按《關于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知》(人社廳發(fā)〔2008〕6號)和《關于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(豫人社〔2010〕126號)的規(guī)定執(zhí)行。服務期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”大學生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》同等享受生源地相關優(yōu)惠政策。

　　八、加強組織領導。2011年“三支一扶”計劃實施工作即將啟動，時間緊，任務重。各地要高度重視，加強組織領導，健全工作機制，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。進一步完善扶持政策，推進科學管理，不斷提高選拔招募、日常管理、經費保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強政策落實的督辦、督查力度，切實保障現(xiàn)有政策落實到位。