摘要: 行政給付有狹義和廣義之分。狹義的行政給付,是政府提供必需的生存條件、防范生活風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)共同生活條件的行政義務(wù)。例如,政府向公民提供最低生活保障金,提供失業(yè)、疾病、養(yǎng)老保險(xiǎn),提供公共交通通訊和生活用水用 ...
行政給付有狹義和廣義之分。狹義的行政給付,是政府提供必需的生存條件、防范生活風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)共同生活條件的行政義務(wù)。例如,政府向公民提供最低生活保障金,提供失業(yè)、疾病、養(yǎng)老保險(xiǎn),提供公共交通通訊和生活用水用電用氣。廣義的行政給付,是政府滿足公民社會(huì)權(quán)和其他公法受益權(quán)行政義務(wù)的總和。由于社會(huì)權(quán)利的范圍不斷擴(kuò)張,對(duì)政府的給付義務(wù)內(nèi)容也提出新的要求,廣義的行政給付是一個(gè)開(kāi)放的發(fā)展概念。它實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)代國(guó)家積極行政職能的概括和對(duì)政府維護(hù)社會(huì)公平正義作用的反映。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,確立政府的行政給付和公民的社會(huì)權(quán)利與其他公法受益權(quán)利,是發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代行政法的重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中,我國(guó)政府維護(hù)社會(huì)公平正義的職能日益得到加強(qiáng),逐漸成為政府行政職能的主導(dǎo)方面。改善公共教育和公共衛(wèi)生、建立和完善社會(huì)保障體系、減少和消除貧困、保障食品和藥品消費(fèi)安全、保障勞動(dòng)安全、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì),是近年轉(zhuǎn)變政府職能以適應(yīng)社會(huì)需要的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是有關(guān)行政職能立法的重點(diǎn)項(xiàng)目。這些立法,包括對(duì)已有立法的修訂和新法律的制定,在不同程度上為行政給付法律義務(wù)提供了依據(jù)。 |
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