“一哄而上”打造景區(qū)，沿線旅游冷熱不均

　　在大運河成功申遺后，各地普遍加強了對運河的開發(fā)利用，紛紛打造景區(qū)，但沿線旅游冷熱不均。

　　半月談記者在江蘇采訪時發(fā)現(xiàn)，分布在揚州城區(qū)和高郵城區(qū)的遺產(chǎn)點，主要以園林、建筑為主，延續(xù)性和完整性較好，大多數(shù)已經(jīng)成為名勝古跡和旅游景點。揚州鹽商歷史遺跡盧宅作為淮揚菜的餐飲場所對外開放，旺季一房難求。

　　而在江蘇淮安市清口樞紐，雖然作為運河水利工程遺存片區(qū)，49平方公里的“塊狀”遺產(chǎn)區(qū)面積遠大于很多運河“帶狀”遺產(chǎn)區(qū)，但一些申遺時建設的遺產(chǎn)點乏人問津。

　　清口樞紐是中國大運河上最具科技含量的樞紐工程之一。半月談記者走訪了該遺產(chǎn)區(qū)的順黃壩遺址、惠濟祠遺址。在順黃壩遺址記者看到，遺址區(qū)鐵門緊鎖，里面荒草叢生。待看管鑰匙的村民打開大門后，僅看見一個工棚罩住了一個挖掘出的土坑，一塊破布蓋住了坑底的“清代埽工遺跡”。而在惠濟祠遺址，乾隆題字的碑文因長年風化漫漶難識，壩體上的磚塊還能依稀辨別出“欽工”字樣。展覽館同樣大門緊鎖，人跡罕至。

　　保護與發(fā)展的沖突時時上演

　　“都說申遺不是終點，而是責任與承諾的開始，淮安深刻體會到了這份責任感。”江蘇省淮安市文廣新局副局長李倩坦言。

　　淮陰侯韓信故里--碼頭鎮(zhèn)，曾是古代“南船北馬”交通運輸方式的分界地和漕運中心，是古代大運河的南北咽喉，這里的淮陰故城遺址、秦甘羅城遺址、清河舊縣遺址都是古鎮(zhèn)悠久歷史的重要見證。

　　據(jù)介紹，申遺時，世界遺產(chǎn)保護區(qū)劃定的范圍很大，碼頭鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎整個劃入遺產(chǎn)區(qū)，三分之一是核心區(qū)，很多老百姓住在里面。

　　碼頭鎮(zhèn)旅游負責人蘇志告訴半月談記者，碼頭鎮(zhèn)交通便利，歷史人文景觀得天獨厚，非常適合發(fā)展旅游。但由于地處世界遺產(chǎn)核心區(qū)的面積太大，發(fā)展非常困難。

　　“不夸張地說，如果嚴格按照世遺的標準，村民修建房屋，甚至蓋個廁所都要報國家文物局審批�！被窗彩形膹V新局文保處處長嚴定忠說，保護與發(fā)展的沖突就在自己的辦公室里時時上演著，碼頭鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長、書記都曾經(jīng)坐在自己的辦公室里面長談，為了一個派出所、加油站的建設據(jù)理力爭�！拔乙埠苣荏w諒當?shù)卣�府的難處，但沒辦法，世遺保護的標準就是這么高�！眹蓝ㄖ艺f。

　　“大運河作為活態(tài)的線性文化遺產(chǎn)，文化類型種類繁多，狀態(tài)各異，目前在保護利用傳承方面可資參照學習的成功模式不多�！背Ｖ菔腥嗣裾�府副秘書長黃建德說，“我們迫切需要懂法規(guī)、善溝通、能策劃、跨領域的復合型專業(yè)人才。”