求索現(xiàn)代化中國方案·八問之五

中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化如何趕超

4年前，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例首次超過工業(yè)，服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。如同工業(yè)現(xiàn)代化一樣，中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化也是一種后發(fā)追趕型現(xiàn)代化，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，既需補(bǔ)課，又要趕超。

中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平約為發(fā)達(dá)國家平均值的1/3

從世界范圍來看，2010年以來，服務(wù)業(yè)增加值占世界經(jīng)濟(jì)的比例超過70%，而農(nóng)業(yè)和工業(yè)分別約占3%和27%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主體部分。

2016年，中國服務(wù)業(yè)增加值384221億元，比上年實(shí)際增長7.8%，在三次產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)領(lǐng)跑。

服務(wù)業(yè)占GDP比重已上升為51.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.2%，比第二產(chǎn)業(yè)高出20.8個百分點(diǎn)。

中國已正式步入從工業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。

在近年來的服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”成為中國服務(wù)業(yè)增長的新動能。

但與此同時，中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家存在的差距不小。

2013年，我國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為35，排在世界131個國家的第59位，屬于服務(wù)業(yè)初等發(fā)達(dá)國家水平，處于發(fā)展中國家的中間位置。

同年，高收入國家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)平均值為100，美國為110。

中國知識經(jīng)濟(jì)國際差距顯著

如果說1760年至1970年世界經(jīng)歷了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的第一次轉(zhuǎn)型——即傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，那么第二次轉(zhuǎn)型則是1970年以來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向知識型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

知識型服務(wù)業(yè)是以知識和信息為基礎(chǔ)、知識含量較高的服務(wù)部門，包括專業(yè)和科技服務(wù)、教育、信息、文化、健康和金融服務(wù)等九大類型。

按照服務(wù)的知識含量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以劃分為知識含量低的傳統(tǒng)勞務(wù)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識含量高的知識型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，后者是我國服務(wù)業(yè)的短板。

以2010年人均知識型服務(wù)業(yè)增加值作比較，美國是中國的20多倍，德國是中國的10多倍。

要建成知識經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，核心指標(biāo)須達(dá)標(biāo)：知識型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例超過40%。

建設(shè)知識經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，既要補(bǔ)課又要趕超

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間依然巨大，隨著各項(xiàng)扶持政策力度不斷加大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，人才紅利、改革紅利不斷釋放，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用將會進(jìn)一步增強(qiáng)。

中國充分釋放新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策紅利，發(fā)揮“十三五”規(guī)劃的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場，建立公開、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度。

如果說，發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是補(bǔ)課，完成從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么，發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)就是趕超，完成從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

知識型服務(wù)業(yè)是一種高知識、高創(chuàng)新、高增值、低能耗的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)作為推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

未來30年，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事，即大力發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)代化，建設(shè)流通服務(wù)強(qiáng)國；優(yōu)先發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)代化，建設(shè)知識經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；加快誠信文化建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)能力現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量的誠信社會。