導(dǎo)語：尚優(yōu)時(shí)事政治頻道更新國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn)：中國新型政黨制度面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)。

作者：中央社會(huì)主義學(xué)院　朱虹

作為世界政黨制度的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國人民的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和創(chuàng)造性，“是從中國土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度”。面對(duì)深刻變化的國內(nèi)外形勢(shì)，中國新型政黨制度在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也必然會(huì)面對(duì)問題與挑戰(zhàn)。因此，新型政黨制度需要不斷完善、創(chuàng)新，以適應(yīng)發(fā)展變化的政治生態(tài)。

歷經(jīng)70年的發(fā)展，中國新型政黨制度充分發(fā)揮了作用和優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)下，為積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外政治環(huán)境發(fā)展和自身存在的問題的挑戰(zhàn)，如何堅(jiān)持和完善新型政黨制度，更好發(fā)揮其制度效能，是一項(xiàng)重要課題。

從理論維度科學(xué)構(gòu)建新型政黨制度理論體系。70年的發(fā)展歷程，新型政黨制度的實(shí)踐成果已經(jīng)十分豐富，形成了一系列的制度安排，但是作為理論形態(tài)的政黨制度理論體系尚未完全建立起來，理論落后于實(shí)踐。必須從根本上加強(qiáng)新型政黨制度理論體系構(gòu)建。首先，必須要旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，發(fā)揮馬克思主義政黨理論的引領(lǐng)作用，為中國政黨理論奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，構(gòu)建從概念到范疇到理論的一整套理論體系，深度把握和研究新型政黨制度的運(yùn)行規(guī)律，清晰地闡述新型政黨制度的學(xué)理基礎(chǔ)、歷史邏輯、形成和發(fā)展的必然性、邏輯架構(gòu)等，防止政黨制度理論研究的碎片化和空洞化。再次，要認(rèn)識(shí)到中西政黨兩個(gè)理論體系和制度體系的本質(zhì)區(qū)別，堅(jiān)決反對(duì)盲目、不加分析地照搬照抄西方政治理論和政黨理論，尤其是對(duì)西方政黨制度和相關(guān)理論的本質(zhì)缺陷和現(xiàn)實(shí)不足要勇于批判。在比較研究中科學(xué)認(rèn)識(shí)中西政黨制度的個(gè)性與共性，認(rèn)識(shí)新型政黨制度蘊(yùn)含的世界價(jià)值，以充分的制度自信、理論自信，為世界政黨政治發(fā)展“貢獻(xiàn)中國智慧”。

從主體維度強(qiáng)化執(zhí)政黨與參政黨能力建設(shè)。堅(jiān)持和完善新型政黨制度，需要執(zhí)政黨和參政黨的共同努力。首先，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，為新型政黨制度的堅(jiān)持與完善提供正確方向。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的思想引領(lǐng)力建設(shè)。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的群眾組織力，掌握組織群眾的規(guī)律，向群眾學(xué)習(xí)、把群眾的利益放在第一位，擴(kuò)大新型政黨制度的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的社會(huì)號(hào)召力，用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)感召鼓舞人，將各民主黨派成員及其所聯(lián)系的群眾緊密團(tuán)結(jié)起來，促進(jìn)新型政黨制度進(jìn)一步發(fā)展。勇于自我革命，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。其次，加強(qiáng)民主黨派的建設(shè)，努力提高參政能力。強(qiáng)化政治把握能力，善于從政治上觀察、分析和處理問題，在重大問題上克服錯(cuò)誤思想的干擾，做到頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化參政議政能力，加強(qiáng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面問題的調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見建議。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和素質(zhì)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，有效地、系統(tǒng)地整合黨派力量。強(qiáng)化合作共事能力，包括協(xié)商能力、協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)能力等，促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。提高解決自身問題的能力，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，最終提升多黨合作效能，鞏固多黨合作和政治協(xié)商格局。

從制度層面進(jìn)一步完善新型政黨制度的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)配套制度體系建設(shè)。圍繞新型政黨制度的貫徹落實(shí)，逐步制定一系列配套的具體措施、規(guī)定和細(xì)則，各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、便于操作的辦法。加強(qiáng)規(guī)范體系建設(shè)。在制定相關(guān)制度時(shí)，綜合考慮其普遍約束性、結(jié)構(gòu)合理性、系統(tǒng)完整性和實(shí)踐操作性。建立制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體及其監(jiān)督權(quán)力和責(zé)任，明確監(jiān)督客體與監(jiān)督內(nèi)容。進(jìn)一步完善政治協(xié)商程序。開展政治協(xié)商，要從協(xié)商議題的確定、發(fā)布，到意見、建議的提交，再到充分討論協(xié)商，研究決定和情況反饋，每一環(huán)節(jié)必不可少。