【熱點背景】

為保障和規(guī)范教師依法履行教育、管理學(xué)生的職責(zé)，維護師道尊嚴，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，教育部22日對外發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》，提出教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。

征求意見稿提出，實施教育懲戒，應(yīng)遵循育人為本、合法合規(guī)、過罰適當(dāng)、保障安全的原則。同時，還擬明確一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒等具體內(nèi)容。

征求意見稿提出，教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰行為，辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴的行為等。

征求意見稿提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定、完善校規(guī)校紀，明確教師實施學(xué)生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學(xué)校制定校規(guī)校紀，應(yīng)當(dāng)廣泛征求教職工、學(xué)生和家長的意見。校規(guī)校紀應(yīng)當(dāng)提交家長委員會、教職工代表大會、校長辦公會議審議通過后實施，并報主管教育部門備案。

教育部表示，征求意見稿面向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為12月22日。

【模擬試題】

為保障和規(guī)范教師依法履行教育、管理學(xué)生的職責(zé)，維護師道尊嚴，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，教育部于11月22日對外發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》，提出教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。對此，你怎么看?

【尚優(yōu)解析】

1.結(jié)合政策出臺的背景，分析目的意義。

校園管理中該不該實行懲戒，如何實行懲戒，一直以來都是困擾教學(xué)工作的難題�，F(xiàn)在教育部出臺的《懲戒規(guī)則(征求意見稿)》，是對這個問題最好的回應(yīng)。

對于教師來說;這將為中小學(xué)教師正確使用教育懲戒提供良好的制度保障，為他們正常使用教育懲戒提供了法律依據(jù)。讓老師在教學(xué)管理中掌握主動權(quán)，便于教學(xué)工作的開展。

對于中小學(xué)生來說;一方面能夠起到震懾作用，讓學(xué)生有所顧忌。另一方面也能夠起到良好的約束作用，讓學(xué)生養(yǎng)成尊師重道、守紀律、講規(guī)矩的良好習(xí)慣。

此外，《征求意見稿》的出臺豐富并完善了現(xiàn)有的教育懲戒權(quán)規(guī)范體系，明確了教育懲戒權(quán)的性質(zhì)、充實了教育懲戒的類型、明確了授權(quán)學(xué)校制定校規(guī)的規(guī)定，這些措施將有利于提高教育懲戒權(quán)的可操作性，為教師行使懲戒權(quán)提供具體的規(guī)范依據(jù)。這對于促進我國依法治教工作的開展，具有重要的意義。

2.結(jié)合實際分析問題或不足。

(1)老師：存在顧慮，擔(dān)心出現(xiàn)問題，導(dǎo)致家長出現(xiàn)“校鬧”。或者出現(xiàn)，過度使用懲戒方法，演變成變相體罰。

(2)家長：擔(dān)心處罰尺度和標(biāo)準是否統(tǒng)一，是否能夠做到人人平等，是否能夠做到過罰適當(dāng)。

(3)學(xué)生：可能會有抵觸情緒，與老師產(chǎn)生對抗或者做出偏激的做法。

(4)除校、家之外，對于中小學(xué)生行為、習(xí)慣的約束可能缺失，導(dǎo)致學(xué)生沒有辦法真正養(yǎng)成良好習(xí)慣。

3.完善優(yōu)化，提出對策。

(1)加強家�；ネ�;家長和學(xué)校老師應(yīng)該做好配合，相互信任，及時交流學(xué)生情況和問題，通過雙方共管來約束學(xué)生。

(2)細化懲戒規(guī)定，完善懲戒的辦法;學(xué)�？梢愿鶕�(jù)總的要求結(jié)合學(xué)校實際情況制定懲戒辦法和標(biāo)準。征求家長意見之后，規(guī)范懲戒行為，保障懲戒效果。

(3)正確對待、合理使用手中戒尺;教師們應(yīng)該清楚，懲戒不是目的，并且懲戒的方法也是因人而異的，要有一定的靈活性，真正用好手中的“戒尺”。