【熱點背景】

為保障和規(guī)范教師依法履行教育、管理學生的職責，維護師道尊嚴，促進學生全面發(fā)展、健康成長，教育部22日對外發(fā)布《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》，提出教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。

征求意見稿提出，實施教育懲戒，應遵循育人為本、合法合規(guī)、過罰適當、保障安全的原則。同時，還擬明確一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒等具體內容。

征求意見稿提出，教師在教育教學管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰行為，辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為等。

征求意見稿提出，學校應當依法制定、完善校規(guī)校紀，明確教師實施學生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學校制定校規(guī)校紀，應當廣泛征求教職工、學生和家長的意見。校規(guī)校紀應當提交家長委員會、教職工代表大會、校長辦公會議審議通過后實施，并報主管教育部門備案。

教育部表示，征求意見稿面向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為12月22日。

【模擬試題】

為保障和規(guī)范教師依法履行教育、管理學生的職責，維護師道尊嚴，促進學生全面發(fā)展、健康成長，教育部于11月22日對外發(fā)布《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》，提出教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。對此，你怎么看?

【尚優(yōu)解析】

1.結合政策出臺的背景，分析目的意義。

校園管理中該不該實行懲戒，如何實行懲戒，一直以來都是困擾教學工作的難題。現(xiàn)在教育部出臺的《懲戒規(guī)則(征求意見稿)》，是對這個問題最好的回應。

對于教師來說;這將為中小學教師正確使用教育懲戒提供良好的制度保障，為他們正常使用教育懲戒提供了法律依據(jù)。讓老師在教學管理中掌握主動權，便于教學工作的開展。

對于中小學生來說;一方面能夠起到震懾作用，讓學生有所顧忌。另一方面也能夠起到良好的約束作用，讓學生養(yǎng)成尊師重道、守紀律、講規(guī)矩的良好習慣。

此外，《征求意見稿》的出臺豐富并完善了現(xiàn)有的教育懲戒權規(guī)范體系，明確了教育懲戒權的性質、充實了教育懲戒的類型、明確了授權學校制定校規(guī)的規(guī)定，這些措施將有利于提高教育懲戒權的可操作性，為教師行使懲戒權提供具體的規(guī)范依據(jù)。這對于促進我國依法治教工作的開展，具有重要的意義。

2.結合實際分析問題或不足。

(1)老師：存在顧慮，擔心出現(xiàn)問題，導致家長出現(xiàn)“校鬧”�；蛘叱霈F(xiàn)，過度使用懲戒方法，演變成變相體罰。

(2)家長：擔心處罰尺度和標準是否統(tǒng)一，是否能夠做到人人平等，是否能夠做到過罰適當。

(3)學生：可能會有抵觸情緒，與老師產(chǎn)生對抗或者做出偏激的做法。

(4)除校、家之外，對于中小學生行為、習慣的約束可能缺失，導致學生沒有辦法真正養(yǎng)成良好習慣。

3.完善優(yōu)化，提出對策。

(1)加強家校互通;家長和學校老師應該做好配合，相互信任，及時交流學生情況和問題，通過雙方共管來約束學生。

(2)細化懲戒規(guī)定，完善懲戒的辦法;學�？梢愿鶕�(jù)總的要求結合學校實際情況制定懲戒辦法和標準。征求家長意見之后，規(guī)范懲戒行為，保障懲戒效果。

(3)正確對待、合理使用手中戒尺;教師們應該清楚，懲戒不是目的，并且懲戒的方法也是因人而異的，要有一定的靈活性，真正用好手中的“戒尺”。