今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn)：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的鄉(xiāng)村振興 。

作者：李曉紅

提要：鄉(xiāng)村要真正實(shí)現(xiàn)振興,一是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)組織要有內(nèi)涵式的成長(zhǎng),二是鄉(xiāng)村的市場(chǎng)交易規(guī)模要不斷增長(zhǎng)。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策背景、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”背景以及社會(huì)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)背景的交互作用下,推動(dòng)鄉(xiāng)村交易擴(kuò)展的機(jī)制可以區(qū)分為行政動(dòng)員、市場(chǎng)參與、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和社交鏈接四大機(jī)制。

人類社會(huì)的發(fā)展歷程,同時(shí)也是交易不斷擴(kuò)展的過(guò)程,鄉(xiāng)村振興也無(wú)例外。根據(jù)經(jīng)典的交易理論,交易包括在組織內(nèi)根據(jù)組織規(guī)定進(jìn)行的交換活動(dòng),以及在組織外按照市場(chǎng)規(guī)則實(shí)施的交換活動(dòng)。交易擴(kuò)展至少包含三方面的含義:一是交易的內(nèi)容不斷豐富,如家政服務(wù),在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低的階段,主要由家庭成員自己提供,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在市場(chǎng)上也可以購(gòu)買;二是交易半徑延長(zhǎng),如“黔貨出山”即是要將貴州特色農(nóng)產(chǎn)品交易半徑,從縣鄉(xiāng)交易半徑延長(zhǎng)到省際交易半徑;三是參與交易的市場(chǎng)主體增加。市場(chǎng)交易擴(kuò)展的含義則通常被界定為:市場(chǎng)上可以購(gòu)買的商品和服務(wù)種類增加、交易可及性提高和從事商品交易的市場(chǎng)主體增加。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策背景、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”背景以及社會(huì)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)背景的交互作用下,推動(dòng)鄉(xiāng)村交易擴(kuò)展的機(jī)制可以區(qū)分為行政動(dòng)員、市場(chǎng)參與、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和社交鏈接四大機(jī)制。

一是行政動(dòng)員機(jī)制。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,鄉(xiāng)村是“具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存,共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間”。從產(chǎn)業(yè)的角度看,一般認(rèn)為鄉(xiāng)村是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的地理空間。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“天花板”現(xiàn)象與生產(chǎn)成本的“地板”現(xiàn)象,使得農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),因此,政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展成為我國(guó)新時(shí)代的鄉(xiāng)村發(fā)展主基調(diào)。行政動(dòng)員鄉(xiāng)村交易擴(kuò)展的邏輯,從組織內(nèi)來(lái)講,扶持專業(yè)合作社、支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)等,都是通過(guò)行政動(dòng)員資源的方式,幫助農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大;從促進(jìn)組織外的交易擴(kuò)展來(lái)看,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、品牌打造工程、出臺(tái)招商引資政策、鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電商、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等,都是為了豐富鄉(xiāng)村交易的商品數(shù)量,提升交易商品的質(zhì)量,增加交易主體,延長(zhǎng)交易半徑。

二是市場(chǎng)參與機(jī)制。在政策引導(dǎo)、利益和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及社交鏈接等因素的共同作用下,在鄉(xiāng)村總體呈現(xiàn)空心化、老齡化的大背景下,依然有不少市場(chǎng)主體,自發(fā)參與到鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。這里面既有大資本進(jìn)入的綜合體開(kāi)發(fā),也有當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的長(zhǎng)期堅(jiān)守,還有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷成長(zhǎng)。與行政動(dòng)員機(jī)制將資源投向深度貧困地區(qū)不同,市場(chǎng)主體主要聚集在區(qū)位較好、有資源、有開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的近郊農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn);邊遠(yuǎn)農(nóng)村仍然是市場(chǎng)主體單一、“下行多上行少”的交易不活躍地區(qū)。綜合來(lái)看,市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的交易擴(kuò)展,主要表現(xiàn)為大企業(yè)以松散或者緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將農(nóng)戶組織化、內(nèi)部化的過(guò)程;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)化發(fā)展;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的增加等。從組織外的市場(chǎng)交易拓展來(lái)看,則集中表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品以“供給創(chuàng)造需求”的現(xiàn)象增多;農(nóng)產(chǎn)品交易半徑不斷突破行政邊界的過(guò)程;以及市場(chǎng)交易量持續(xù)放大的過(guò)程等。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。這是一種交易擴(kuò)展的混合驅(qū)動(dòng)機(jī)制,從某種意義上看,市場(chǎng)因素在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制中發(fā)揮著更為根本的作用。創(chuàng)新被認(rèn)為是企業(yè)家的特殊工具,是企業(yè)家才能的靈魂,因此,從人力資本的角度看,擁有企業(yè)家才能的勞動(dòng)者是一種稀缺的異質(zhì)性人力資源。正因?yàn)槠髽I(yè)家才能的稀缺性和異質(zhì)性,使得企業(yè)家才能只能“被發(fā)現(xiàn)”和“被釋放”,而很難“被培育”。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,各級(jí)政府非常重視對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)。從鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,能人帶動(dòng)確實(shí)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,鄉(xiāng)村交易擴(kuò)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制被賦予了新的時(shí)代特征,主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。比如社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CSA)、OTO商業(yè)模式以及基于平臺(tái)和分享思維的新業(yè)態(tài)等,都在各地農(nóng)村不斷地被孵化出來(lái)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村交易擴(kuò)展,從組織內(nèi)部來(lái)看,在一定程度上模糊了傳統(tǒng)的“企業(yè)”和“市場(chǎng)”的邊界,正在催生一些用傳統(tǒng)的組織理論、企業(yè)理論難以解釋的新型市場(chǎng)交易主體;從組織外部來(lái)看,則是在很大程度上突破了制約交易擴(kuò)展的信息因素,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息的低成本高時(shí)效傳輸,促進(jìn)交易的實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)展。

四是社交鏈接機(jī)制。從本質(zhì)上來(lái)看,可以認(rèn)為社交鏈接機(jī)制是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的一種具體表現(xiàn),但因其發(fā)生的普遍性和可及性,又使其具有特殊性。社交鏈接機(jī)制主要基于社交平臺(tái),依托發(fā)起者的熟人關(guān)系展開(kāi);并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維的口碑營(yíng)銷,通過(guò)熟人鏈接熟人,從而實(shí)現(xiàn)交易的擴(kuò)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用,是社交鏈接機(jī)制得以低成本發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易而言,社交鏈接機(jī)制具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,交易量放大、交易半徑延長(zhǎng)既是利潤(rùn)增加的表現(xiàn),也是利潤(rùn)增加的手段。這種思維在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)用,集中表現(xiàn)為追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模,但是由于農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的貯藏要求、價(jià)格和收入彈性的不同,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的追求,并不一定總是能夠?qū)崿F(xiàn)交易的擴(kuò)展,反而容易出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”和銷售難題。而基于社交鏈接的農(nóng)產(chǎn)品交易,由于農(nóng)民交易主體的朋友圈資源以鄉(xiāng)鄰、親朋好友為主,居住地相對(duì)集中,生鮮農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)交易很容易實(shí)現(xiàn)。因此,基于社交鏈接的鄉(xiāng)村交易擴(kuò)展機(jī)制,從組織內(nèi)部來(lái)看,可以催生海量的交易主體。從組織外部來(lái)看,正是海量交易主體的產(chǎn)生,增加了參與市場(chǎng)交易的主體,擴(kuò)大了交易規(guī)模;同時(shí),基于“熟人+熟人”的社交網(wǎng)絡(luò)拓展機(jī)制,使得基于社交網(wǎng)絡(luò)的交易逐漸形成葉敬忠教授所倡導(dǎo)的“巢狀市場(chǎng)”,可以在一定程度上緩解市場(chǎng)失靈與政府機(jī)制漏出的小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)難題。

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第二年,也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要處理好鄉(xiāng)村交易擴(kuò)展的四大機(jī)制之間的關(guān)系。一方面,要高度重視行政動(dòng)員機(jī)制在引導(dǎo)、培育市場(chǎng)機(jī)制方面的重要作用;另一方面,更要激發(fā)市場(chǎng)主體活力,讓市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和社交鏈接機(jī)制發(fā)揮決定性作用,形成農(nóng)村交易在空間格局、層次規(guī)模的錯(cuò)位發(fā)展和多元共生,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交易從內(nèi)涵到外延的不斷豐富與擴(kuò)展。(李曉紅)