摘要: 【熱點概況】1.《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）指出：“監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力， ...
| 【熱點概況】
1.《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）指出：“監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員�！边@是我們黨在深刻總結(jié)關(guān)于制約和監(jiān)督權(quán)力運行實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前存在的濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等突出問題，進一步提出的新要求。 王岐山同志曾在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班座談會上強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示精神，帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭廉潔自律。要加強理想信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；強化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。 十九大繼續(xù)提出堅持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持“三嚴(yán)三實”，堅持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 2.十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索 267.4 萬件，立案 154.5 萬件，處0153.7 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理 5.8 萬人。五年間，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440 人，其中十八屆中央委員、候補中央委員 43 人，中央紀(jì)委委員 9 人；紀(jì)律處分廳局級干部8900 余人，縣處級干部 6.3 萬余人；處分基層黨員干部27.8 萬人；追回外逃人員 3453 名，“百名紅通人員”中已有 48 人落網(wǎng)；共修訂頒布 90余部黨內(nèi)法規(guī)，依規(guī)治黨和依法治國相互促進、相得益彰。 十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，發(fā)生了歷史性、格局性、根本性的變化，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯提高，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)邁出重要步伐，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善，基層黨組織和黨員隊伍生機活力不斷增強。 他說，各級黨組織采取有力措施，堅決防止干部“帶病提拔”。在這次市縣鄉(xiāng)換屆中，9300 余名干部因?qū)徍瞬贿^關(guān)被攔了下來。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，調(diào)整縣處級以上干部 2.2 萬多人。在從嚴(yán)治吏方面，建立健全中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，目前已累計查核 125 萬人次，處理 12.5 萬人。嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理，各級組織人事部門共提醒、函詢、誡勉干部 60 多萬人次。同時，加大正向激勵力度，建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，100 多萬名基層公務(wù)員據(jù)此晉升了職級。 齊玉介紹說，各級黨組織把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置，選派 19.5 萬名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。有記者提出一些地方出現(xiàn)“為官不為”和官員“辭職下海潮”現(xiàn)象，齊玉回應(yīng)說，從統(tǒng)計況看，近年來公務(wù)員隊伍總體保持穩(wěn)定，平均每年辭職人數(shù)僅占公務(wù)員隊伍總數(shù)的 0.1% 左右，不存在所謂的“辭職下海潮”現(xiàn)象。一定數(shù)量的人員流動，屬于正常現(xiàn)象。“為官不為”在整個干部隊伍中屬極少數(shù)、個別現(xiàn)象，目前已采取了多方面措施，相信這種現(xiàn)象會越來越少。 十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，發(fā)生了歷史性、格局性、根本性的變化，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯提高，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)邁出重要步伐，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善，基層黨組織和黨員隊伍生機活力不斷增強。 習(xí)近平同志在黨的十九大開幕式做的報告中深刻指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”。突出強調(diào)“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程�！� 【基礎(chǔ)視角】
（一）談影響 第一，政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正確的決定；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。 第二，加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，能實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使。 （二）提對策 1.堅持改革限權(quán)，解決權(quán)力過多干預(yù)市場問題促進市場經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，限制權(quán)力行使領(lǐng)域，明晰權(quán)力邊界和作用范圍，著力解決行政權(quán)力過多干預(yù)市場問題，防止權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象，建立符合科學(xué)發(fā)展的體制機制。要深入推進行政審批制度改革，切實加大清理和調(diào)整力度，精減行政審批事項，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，著力完善行政審批和服務(wù)運行機制。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費、行政執(zhí)法行為，堅決防止亂收費、亂處罰現(xiàn)象的發(fā)生。 2.堅持陽光示權(quán)，解決權(quán)力“暗箱操作”問題權(quán)力公開透明是政府與社會、公民之間互信互動的基礎(chǔ)。要深入推進陽光示權(quán)工作，全面深化公開工作，健全完善公開辦法及考核規(guī)定，不斷拓展權(quán)力公開透明的深度和廣度，防止權(quán)力“霉變”。要堅持決策公開，實行重大決策調(diào)查研究、咨詢論證制度，凡關(guān)系全局性長遠發(fā)展或事關(guān)群眾切身利益的重大決策，都應(yīng)采取聽證會、專家論證評估等形式，開門議事，公開決策過程和結(jié)果，防止決策權(quán)力濫用。要強化重大事項公開，對社會普遍關(guān)注的政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、公共資源交易、專項資金使用等重大事項進行公開，對行政審批事項及流程進行公開，把群眾關(guān)注的熱點難點轉(zhuǎn)化為公開的“亮點”。 3. 堅持多維監(jiān)督，解決權(quán)力濫用問題 權(quán)力與腐敗相伴而生，權(quán)力缺乏監(jiān)督必然會走向腐敗。要不斷拓展監(jiān)督渠道，采取各種有效措施，對權(quán)力運行全過程、全方位實施多維監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，建立健全一把手違反監(jiān)督制度責(zé)任追究辦法等相關(guān)制度規(guī)定，切實強化對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為的制約和監(jiān)督。要強化評議監(jiān)督，不斷創(chuàng)新重點部門和重點崗位負(fù)責(zé)人民主評議方式方法，著力促進行政執(zhí)法效能和服務(wù)水平的提高。要強化群眾監(jiān)督，開展政風(fēng)行風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)接待日、大走訪等活動，暢通群眾監(jiān)督渠道。要強化“數(shù)字監(jiān)察”工作，大力推行“制度 + 科技”模式，對各項權(quán)力運行做到同步監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)控、全程留痕，強力推進權(quán)力規(guī)范運行和公開透明。要加大懲戒力度，對黨員干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為“零容忍”，不管是誰觸犯黨紀(jì)國法，都嚴(yán)懲不貸，提高違法成本，讓權(quán)力行使者不敢越軌運行。 4. 堅持教育提醒，解決權(quán)力觀不正確問題 腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要原因是一些黨員干部沒有樹立正確的權(quán)力觀，把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強黨員干部權(quán)力觀教育，根據(jù)不同的教育對象、不同的問題、不同的時機和時段、不同的領(lǐng)域陣地來開展，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清權(quán)力的本質(zhì)和歸屬，自覺做到秉公用權(quán)、廉潔從政。要突出重點對象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手作為教育重點，經(jīng)常開展理想信念教育、宗旨意識教育、紀(jì)律作風(fēng)教育。注重超前教育和跟蹤教育，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，對有信訪反映、有輕微違紀(jì)行為的進行誡勉談話，對可能出現(xiàn)較大違規(guī)違紀(jì)行為的進行警示談話，確保教育及時有效。要突出重點時段，對重要節(jié)假日、干部調(diào)整變動等易發(fā)生權(quán)錢交易的敏感時期，提前介入，及時提醒，打好“預(yù)防針”。要突出重點領(lǐng)域，加強對管錢、管物、管人、管項目等重點部門和關(guān)鍵崗位人員的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀，對權(quán)力保持敬畏之心，時刻警惕權(quán)力濫用。 【模擬題】
李克強總理曾經(jīng)說過：“有權(quán)不可任性，要用制度管權(quán)�！闭埬憬Y(jié)合實際，談?wù)剬@句話的理解。 【尚優(yōu)答題參考重點】 （1）點明李克強總理這句話的背景。“公生明、廉生威”，作為公共行政管理部門及其公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將單位公信力及個人的誠信度放在首位。人民的信任是政府一切工作的基石，少了這份“地基”，一切工作也就無從談起，我們必須要清醒地認(rèn)識到公正廉潔誠信對政府部門及其工作人員的重要性。 （2）點明李克強總理這句話的重要意義。“有權(quán)不可任性、用制度管權(quán)”這句話是總理從內(nèi)在與外在兩方面來做出的重要指示。內(nèi)在指的是我們政府工作人員如果能夠朗朗如乾坤、昭昭如日月，從內(nèi)心中樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、價值觀，能夠理性用權(quán)而不是任性而為，那么無論對國家、對人民、對自己都能夠有一個好的交代，也無愧于做一個經(jīng)得起考驗的人民公仆。當(dāng)然，我們必須要承認(rèn)現(xiàn)階段我國正處在改革攻堅深水區(qū)，許多制度都要不斷的完善，因此自十八大以來我國出臺了一些卓有成效的反腐政策，目的就是為了能夠做到“用制度管權(quán)”，通過制度來制約我們的黨員干部不能腐、不敢腐，通過外在的舉措來監(jiān)督權(quán)力。 （3）如何在工作生活中踐行李克強總理的“有權(quán)不可任性，要用制度管權(quán)”。針對這句話首先我們要讓黨員干部樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、價值觀，權(quán)力是一把“雙刃劍”，權(quán)力為民則造福天下，權(quán)力為己則禍國殃民。古人講修身、齊家、治國、平天下，修身就是要加強我們黨員干部的政治素養(yǎng)，把加強黨性修養(yǎng)放在首要位置，從思想上、意識上、根本上解決貪腐源頭問題，自覺養(yǎng)成為民服務(wù)、為國分憂的思想覺悟；其次，更要加強完善相應(yīng)的法律法規(guī)，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力運行納入制度化、規(guī)范化、推行權(quán)力運行公開化、避免人為任性化，確保權(quán)力能夠正確運行。 【金句補充】 1.真正讓愿辦案、能辦案的檢察官入額，促使檢察官回歸辦案本位。 2.穩(wěn)步開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，堅持扁平化管理與專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合。 3.充分挖掘利用農(nóng)村深厚的文化積淀，，留住鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻。 4.深化司法改革必須堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合。 |
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