2017年半月談（第17期）（精選）　　

　　半月評論：拓展朋友圈，金色更璀璨

　�。ū酒诎朐略u論對申論備考價(jià)值不大，此處只提供標(biāo)題，正文未予選入）

　　送房送戶口！二線城市競爭步入“下半場”

　　落戶降門檻、買房有補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)給政策……今年以來，武漢、長沙、成都、西安等十多個(gè)城市，先后出臺(tái)了力度罕見的人才吸引政策，有的甚至成立專門的招才引智機(jī)構(gòu)。激烈的“搶人大戰(zhàn)”、誘人的“留人政策”凸顯出當(dāng)前我國二線城市競爭逐漸從早期的側(cè)重拼產(chǎn)業(yè)、拼招商，躍升到了更重拼人才、拼引智的新拐點(diǎn)。

　　二線城市打響人才爭奪戰(zhàn)

　　半月談?dòng)浾呤崂砀鞯匦鲁雠_(tái)的人才政策發(fā)現(xiàn)，與過去相比，今年二三線城市的“留人政策”不再僅僅局限于人才金字塔的頂端，而是把目光瞄準(zhǔn)每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生。政策著力點(diǎn)也放在了畢業(yè)生關(guān)心的戶口、住房等多種實(shí)際需求上。

　　以房留人。在北上廣深等一線城市房價(jià)高企的背景下，不少二線城市為了吸引人才，推出了以房留人的政策。

　　作為全國高校集中地之一，今年初，武漢推出“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，計(jì)劃5年內(nèi)留住100萬名大學(xué)生。今年武漢將提供首批大學(xué)生人才公寓3600余套，今后每年將建設(shè)和籌集50萬平方米以上的人才公寓，5年內(nèi)滿足20萬人的租住需求。同時(shí)，武漢還提出爭取讓大學(xué)生以低于市場價(jià)20%的價(jià)格買到房子。

　　長沙則推出了畢業(yè)生購房補(bǔ)貼政策，對新落戶并在長沙工作的博士、碩士、本科生等全日制高校畢業(yè)生(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員)，2年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補(bǔ)貼，博士、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補(bǔ)貼。

　　落戶留人。除了住房之外，還有一些二線城市在落戶方面向青年人才伸出了“橄欖枝”。

　　長沙市未來5年計(jì)劃吸引儲(chǔ)備100萬名青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶，推行“先落戶后就業(yè)”，全日制本科及以上高校畢業(yè)生憑戶口本、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)�！冻啥紝�(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》明確，鼓勵(lì)青年人才落戶，在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。

　　編制留人。在一些戶口等吸引力相對較小的地區(qū)和城市，為了引進(jìn)自身發(fā)展所需要的緊缺人才，拴住人才的心，開出了“直接入編”的政策。

　　今年初江西出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》提出，高層次人才或引進(jìn)的特殊、急需、緊缺人才，由用人單位提出申請并經(jīng)認(rèn)定后，直接辦理進(jìn)人核編和上編手續(xù)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)留人。也有些城市通過直接“給票子”的方式吸引人才。長沙市今年發(fā)布的《長沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施》提出，長沙將定期發(fā)布緊缺急需人才需求目錄，對入選市級高層次緊缺急需人才的，根據(jù)人才類別分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爆發(fā)期，競爭步入下半場

　　人才是城市的未來和活力之源。二線城市人才爭奪戰(zhàn)的背后一方面是北京、上海等一線城市收緊落戶、房價(jià)高企以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對青年人才的“擠出效應(yīng)”，另一方面則是由于二線城市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，對人才的需求呈現(xiàn)新特點(diǎn)。

　　江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長麻智輝表示，過去，二線城市的競爭主要比拼的是人力和土地成本；如今，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型升級，新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式層出不窮，對創(chuàng)新的要求也越來越高。

　　半月談?dòng)浾吡私獾�，為搶占新�?jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，湖南、湖北、江西、安徽等中部省份密集出臺(tái)了支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。

　　例如，江西提出重點(diǎn)做大做強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)，將其打造為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引爆點(diǎn)”。其新產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是，新材料、大健康、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入(交易額)均突破1萬億元，新型電子、生物醫(yī)藥、航空產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別突破2500億元、2000億元、1000億元。

　　“誰能搶占人才，誰就能贏得下一個(gè)十年的發(fā)展先機(jī)�！甭橹禽x表示，當(dāng)前不少二線城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐漸進(jìn)入爆發(fā)階段，正是大量需要人才的時(shí)候，搶占人才就是搶占未來。