參與教化治理，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

　　在臺(tái)州，新鄉(xiāng)賢還成為參與基層文明教化和社會(huì)治理的重要力量，維持了鄉(xiāng)間社會(huì)的禮儀和秩序，成為一方百姓眼中的長者甚至權(quán)威。

　　黃巖區(qū)聯(lián)群村是個(gè)落后的村莊，村里的年輕人外出打工了，村里留下的大多是老人。

　　老人們聚在一起，無事可做，于是打麻將成為主流，聯(lián)群村也成了當(dāng)?shù)赜忻�的“賭博村”。

　　當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、畜牧獸醫(yī)潘深河看到這種情況甚為憂慮。

　　2001年，潘深河自己掏錢辦講堂，向村民傳播文化知識(shí)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。去年，潘深河老人去世，82歲的“助教”、村里退休的老校長林如雄接過了“教鞭”。

　　村里老人聽課的熱情讓老林感動(dòng)不已：一位中風(fēng)的老人，堅(jiān)持讓子女推著小車來聽課；一位駝背的阿公，腰彎成90度了，走幾步歇一會(huì)兒，蹣跚著來到課堂……

　　臨海東溪單村的新鄉(xiāng)賢致力于傳承和重構(gòu)孝文化，該村愛老敬老蔚然成風(fēng)。用東溪單村鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長單益波的話說，“東溪單鄰里代際和諧，吵個(gè)架都會(huì)覺得不好意思”。

　　半月談?dòng)浾咦哌M(jìn)“十佳孝星”沈梅花家時(shí)，她正服侍89歲的婆婆用午餐，桌旁擺放著剛做了一半的手工彩燈。

　　沈梅花的丈夫11年前去世后，她憑借一己之力硬是蓋起了兩間大瓦房，“11年來婆媳倆天天睡在一張床上”。

　　單益波說，東溪單村鄉(xiāng)賢組織成立了孝心基金理事會(huì)，累計(jì)發(fā)放基金200余萬元。

　　2017年，該村還成立了臺(tái)州第一家民政局注冊(cè)的鄉(xiāng)賢會(huì)，吸納了74位來自政、軍、商、文各界的鄉(xiāng)賢。

　　鄉(xiāng)賢會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長和秘書長由民主選舉產(chǎn)生，村里還探索試行了“村兩委會(huì)＋鄉(xiāng)賢會(huì)”的基層治理模式。

　　延續(xù)鄉(xiāng)情臍帶，萬名鄉(xiāng)賢幫千村

　　在臺(tái)州，起始于一年前的一場(chǎng)萬名鄉(xiāng)賢幫千村活動(dòng)，目前已經(jīng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目4200多個(gè)。

　　半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到，臺(tái)州當(dāng)?shù)匦锣l(xiāng)賢主要從道德育村、文化治村、項(xiàng)目扶村三個(gè)層面助推新農(nóng)村建設(shè)與治理。

　　一是送鄉(xiāng)賢榜、塑鄉(xiāng)賢墻、建鄉(xiāng)賢館，鄉(xiāng)賢“道德育村”。

　　臺(tái)州各地充分利用文化禮堂、書院等鄉(xiāng)村公共平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)賢館，匯編鄉(xiāng)村“微檔案”，講好身邊的鄉(xiāng)賢故事。

　　三門縣還敲鑼打鼓給鄉(xiāng)賢送紅榜，讓鄉(xiāng)賢“榮歸故里”有儀式感。

　　二是設(shè)鄉(xiāng)賢會(huì)、贈(zèng)鄉(xiāng)賢冠、聚鄉(xiāng)賢智，鄉(xiāng)賢“文化治村”。

　　把開展萬名鄉(xiāng)賢幫千村活動(dòng)與駐村“第一書記”有機(jī)結(jié)合起來，“第一書記”在結(jié)對(duì)村當(dāng)“娘舅”、做“媒人”，增強(qiáng)村兩委班子戰(zhàn)斗力，激發(fā)“窮山村”追夢(mèng)“綠富美”。

　　臺(tái)州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副調(diào)研員張新建退居二線后，被派駐到仙居嶺腳村，不僅有效化解村班子內(nèi)部矛盾，還幫助村里制定發(fā)展山油茶、楊梅經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

　　三是籌鄉(xiāng)賢金、結(jié)鄉(xiāng)賢親、攬鄉(xiāng)賢才，鄉(xiāng)賢“項(xiàng)目扶村”。

　　臺(tái)州各地利用鄉(xiāng)村生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接鄉(xiāng)賢資金、項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　全市1988個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)全覆蓋，幫扶資金達(dá)114.2億元。不少村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)迎來華麗轉(zhuǎn)身，一大批空心薄弱村煥發(fā)新生機(jī)。

　　王昌榮說，傳承、弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，正是要從中國歷史和傳統(tǒng)文化中汲取智慧，豐富當(dāng)下鄉(xiāng)村社會(huì)治理工作中的資源。

　　鄉(xiāng)賢回歸有利于引入外部資源來推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

　　當(dāng)然，暢通鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)之路，還需要完善相應(yīng)政策措施，給予他們身份和平臺(tái),建立準(zhǔn)入機(jī)制、履職激勵(lì)機(jī)制、榮譽(yù)授予機(jī)制等。

　　基層治理路漫漫，“臺(tái)州模式”還在路上。

　　招賢反哺，見賢思齊

　　隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，大批鄉(xiāng)村精英流向城市，而鄉(xiāng)賢的大量回歸，有助于破解農(nóng)村凋敝的核心問題--鄉(xiāng)村精英流失。鄉(xiāng)賢在人才、資本、信息、技術(shù)等方面的回歸與反哺，能直接帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，鄉(xiāng)賢回歸讓一批事業(yè)有成的在外精英，通過依法選舉加入村干部隊(duì)伍，參與鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建了以“發(fā)展、民主、法治、和諧”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村善治體系，有利于形成“依法治村、以德治村、自我治村”的鄉(xiāng)村治理新格局。

　　從村社的角度看，鄉(xiāng)賢的回歸還可打破原有鄉(xiāng)村的利益格局。本地村民熱衷于競(jìng)選村干部，難免有自身及其家族利益的考量。而回歸的鄉(xiāng)賢或出于家鄉(xiāng)情結(jié)，或應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的動(dòng)員和鼓勵(lì)，一般與村中利益瓜葛無涉。

　　鄉(xiāng)賢既是本鄉(xiāng)本土的賢者，更是在外發(fā)展的能人。把這些賢者和能人團(tuán)結(jié)在一起為家鄉(xiāng)服務(wù)，需要鄉(xiāng)賢會(huì)這樣的社團(tuán)組織作為橋梁和紐帶，從而構(gòu)建“以村兩委為主導(dǎo)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社為基礎(chǔ)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)賢會(huì)為兩翼”的治理體系。

　　正確處理鄉(xiāng)賢會(huì)與村兩委的關(guān)系，既可發(fā)揮鄉(xiāng)賢會(huì)在鄉(xiāng)村法治、德治、自治中的輔助作用，又可鞏固村兩委依法治村的主體作用。

　　見賢而思齊，鄉(xiāng)賢的示范榜樣作用有助于教化鄉(xiāng)里，感化村民。通過崇賢尊賢濃厚氛圍的營造，“愛國愛鄉(xiāng)、樂于奉獻(xiàn)”新鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)，民間道德被引領(lǐng)并不斷向上發(fā)展，新鄉(xiāng)賢的正能量可望內(nèi)化為村民的行為規(guī)范和道德自覺。