2017年半月談(第16期)(精選)【10】
南寧,不再難寧
做發(fā)展文章,成為名副其實(shí)的“班長”
民間曾把廣西各地級市比喻為班級中一群學(xué)生干部,南寧雖貴為“班長”,“副班長”柳州、“文藝委員”桂林等“班干部”卻不服氣。由于戰(zhàn)爭威脅等因素,南寧建設(shè)長期乏力;中部的柳州是基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)重鎮(zhèn);北部的桂林早有“山水甲天下”之名;南部的北海是我國首批十四個沿海開放城市之一……機(jī)動車掛桂A牌照的首府,卻一度望不見發(fā)展的快車道。
如今,即使“班長”的名頭漸漸名副其實(shí),南寧仍覺壓力不減。畢竟,放眼全國省會城市,南寧前面的高手太多。后發(fā)地區(qū)如何保持趕超勢頭?南寧認(rèn)準(zhǔn)了創(chuàng)新驅(qū)動之路。
通過高位嫁接,南寧實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級的“彎道超車”。2015年,南寧-中關(guān)村創(chuàng)新示范基地項(xiàng)目落戶南寧,這一基地把中關(guān)村強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢、科技資源、運(yùn)營服務(wù)模式和南寧的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合,搭建起協(xié)同創(chuàng)新的國際化平臺。
以色列代工的農(nóng)田水肥一體化智能管理系統(tǒng)、走向東盟的工業(yè)4.0智能制造生產(chǎn)線……掛牌運(yùn)營僅8個月,南寧-中關(guān)村創(chuàng)新示范基地就吸引了40多家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和孵化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐,形成了智能制造、信息技術(shù)、生命健康、科技服務(wù)四個產(chǎn)業(yè)微集群,以此為核心的南寧高新區(qū)也成功入選第二批國家級雙創(chuàng)示范基地。
大推力火箭、高鐵、飛機(jī)、豪華汽車……走進(jìn)南南鋁加工有限公司,一長串客戶名單彰顯著公司的高端材料生產(chǎn)能力。這家曾以門窗等普通建筑型材出名的傳統(tǒng)制造企業(yè),5年內(nèi)躍升至產(chǎn)業(yè)鏈頂端,硬是在產(chǎn)能過剩、經(jīng)營困難的行業(yè)內(nèi)開辟出新藍(lán)海。
“轉(zhuǎn)型靠什么?研發(fā)主導(dǎo)、人才主導(dǎo)!蹦夏箱X董事長鄭玉林的回答簡潔而堅(jiān)定。公司堅(jiān)持“先研發(fā)、后建設(shè)”的發(fā)展思路,國家級國際科技合作基地、廣西千億元產(chǎn)業(yè)鋁產(chǎn)品加工研發(fā)中心等高水平研發(fā)平臺相繼落成。
有良好的創(chuàng)新機(jī)制、環(huán)境和氛圍,對人才就有了吸引力。近年來,南寧市來自北上廣的高科技人才逐步增多,不少廣西籍人才爭相回流。南寧-中關(guān)村創(chuàng)新示范基地負(fù)責(zé)人王朝聞笑稱自己從當(dāng)年的“北漂”變成了“南漂”,“三分之一時間在北京,三分之二時間在南寧”。
做開放文章,搭上經(jīng)濟(jì)一體化快車
面向東盟的地理區(qū)位是南寧最大的發(fā)展優(yōu)勢。南寧的快速發(fā)展得益于國家為南寧搭建的一系列對外開放大平臺。
近年來,南寧多措并舉,不斷提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和輻射力:中國-東盟商品交易中心投入使用、實(shí)現(xiàn)東盟國家航線全覆蓋、中國-東盟(南寧)貨幣指數(shù)發(fā)布、南寧綜合保稅區(qū)順利封關(guān)運(yùn)營、南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建成、中國-東盟信息港項(xiàng)目加快推進(jìn)……
2003年,南寧被確定為中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(簡稱“東博會”)永久舉辦地,這是南寧開放發(fā)展史上的重大標(biāo)志性事件。由中國和東盟10國政府經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦的東博會,是中國-東盟重要而全面的合作平臺。南寧對外發(fā)展大計(jì)隨著東博會的聲譽(yù)日隆乘勢而起,形成了極具特色的“南寧渠道”。
今年9月舉辦的第14屆東博會,主題為“共建21世紀(jì)海上絲綢之路,旅游助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”。值得關(guān)注的是,作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線重要國家的哈薩克斯坦首次出任特邀合作伙伴!耙粠А迸c“一路”,在南寧相遇--這是近年來南寧把開放文章越做越大的最好注腳。
“一帶一路”倡議給南寧帶來了新的重大發(fā)展機(jī)遇。國家賦予廣西“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的地位,南寧正努力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。
做生態(tài)文章,綠水青山成靚麗名片
“很多城市都無法擁有這么大的公園,祝賀這座城市,南寧人很幸福!”2005年,時任聯(lián)合國副秘書長安娜·蒂貝瓊卡參訪南寧時發(fā)出這樣的贊嘆。2年之后,南寧榮膺全球人居領(lǐng)域最高榮譽(yù)--聯(lián)合國人居獎。
“半城綠樹半城樓”的“中國綠城”,是一張令南寧人自豪的生態(tài)名片。但在城市快速發(fā)展過程中,南寧的生態(tài)品牌也曾受到挑戰(zhàn)。
3000多個建筑工地集中開工,近4000輛渣土車來回穿梭……三四年前,“綠城”是一座灰頭土臉的城市。
為此,南寧掀起了一場捍衛(wèi)“南寧藍(lán)”的攻堅(jiān)戰(zhàn),集中力量開展揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動,多部門聯(lián)動,24小時值守,落實(shí)全程監(jiān)控……經(jīng)過持續(xù)努力,從2013年到2016年,南寧空氣優(yōu)良率提升了20%。今年3月至7月,南寧市連續(xù)5個月空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%!澳蠈幩{(lán)”在市民朋友圈中不再新鮮。
黑臭水體多、整治后易反彈是很多城市面臨的普遍問題。2015年,南寧市引入PPP模式啟動那考河治理,提出了“全流域治理”的創(chuàng)新理念。
“6公里多的河道,從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè),全流域同步啟動、統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)‘一條龍’治水!蹦蠈幈迸潘h(huán)境發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說。
僅僅1年多之后,那考河不僅水質(zhì)指標(biāo)滿足地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn),河道行洪滿足50年一遇要求,還通過海綿體建設(shè)和景觀營造,讓多年的臭水溝變成了美麗的濕地公園,備受市民歡迎。
作為全國首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)之一,南寧因地制宜進(jìn)行功能分區(qū),打造了多個區(qū)域綜合海綿體,內(nèi)澇積水、河湖水質(zhì)等問題逐步改善,城市自然生態(tài)得到修復(fù),一個更會“呼吸”的綠城正在形成。
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